教師五中全會(huì)學(xué)習(xí)心得

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學(xué)習(xí)十八屆五中全會(huì)精神心得體會(huì)

記得鄧小平同志在南巡講話(huà)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)不堅(jiān)持社會(huì)主義，不改革開(kāi)放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條”。今天，我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有先進(jìn)制度的支撐，一個(gè)大國(guó)的發(fā)展進(jìn)步和改革實(shí)踐將難以實(shí)踐。面向未來(lái)，一個(gè)富有生命力的社會(huì)制度將如何堅(jiān)持和完善?這是擺在中國(guó)當(dāng)前、與每一個(gè)百姓命運(yùn)緊密相連。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度以其獨(dú)特的創(chuàng)造和無(wú)可比擬的優(yōu)越性，締造出一幅豐富生動(dòng)的發(fā)展圖景。九十多年革命奮斗積累，六十多年建設(shè)發(fā)展，三十五載銳意改革，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義制度日益鮮明地展現(xiàn)在世人面前。根本政治制度不斷夯實(shí)，基本經(jīng)濟(jì)制度不斷完善，各項(xiàng)制度建設(shè)不斷加強(qiáng);經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，人民生活水平實(shí)現(xiàn)從貧困到溫飽，再到小康的巨大跨越……中國(guó)的“制度優(yōu)勢(shì)”成為一個(gè)個(gè)奇跡最貼發(fā)展。艱辛而輝煌的征程中，人們聆聽(tīng)了一個(gè)古老國(guó)家在新時(shí)代不斷奮進(jìn)的足音，更清楚地見(jiàn)證了這一偉大制度的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)特色社會(huì)主義制度，正成為當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、繁榮富強(qiáng)的根本保障。

有夢(mèng)想的人洋溢著幸福，有夢(mèng)想的國(guó)度充滿(mǎn)希望，擁有堅(jiān)實(shí)的制度保障，夢(mèng)想就能插上騰飛的翅膀。十八屆五中全會(huì)召開(kāi)，全面深化改革令人期待，一系列具體制度的完善與構(gòu)建也將由此展開(kāi)。我們期待：緊握改革這把“金鑰匙”，在實(shí)踐中不斷堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，就一定能迎來(lái)實(shí)現(xiàn)民族、國(guó)家、個(gè)人夢(mèng)想的中國(guó)夢(mèng)。

作為一名高中教師，在工作中，我會(huì)做到與學(xué)校保持高度一致，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的十八屆五中全會(huì)精神為主的思想主導(dǎo)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)，禁止出現(xiàn)無(wú)組織、無(wú)大局、無(wú)原則的事件。樹(shù)立服從意識(shí),服從安排，不折不扣、不走樣、不變形的執(zhí)行好各項(xiàng)決議。在自己的崗位上，我將“不拒困難，把方便獻(xiàn)給學(xué)生、獻(xiàn)給社會(huì)”，時(shí)刻以一名好老師好黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，教學(xué)一天，應(yīng)盡一天的責(zé)，做出一天的成績(jī)。在工作中，我們要以實(shí)際行動(dòng)忠誠(chéng)履職，努力在平凡的崗位上，做出不平凡的事。樹(shù)立團(tuán)隊(duì)意識(shí)，體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)心往一處想，勁往一處使，工作才能出成績(jī)。一個(gè)好的集體，要堅(jiān)持做到同心、同向、同步，每個(gè)人始終做到“備課位、上課位、輔導(dǎo)到位等，才能保證整個(gè)團(tuán)隊(duì)有力、高效的運(yùn)作，樹(shù)立創(chuàng)先意識(shí)。要求我們教師要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，要在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，進(jìn)步中學(xué)習(xí)，讓自己立不斷學(xué)習(xí)不斷進(jìn)步，以高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高水平的工作業(yè)績(jī)回報(bào)教育。

學(xué)習(xí)五中全會(huì)公報(bào)的體會(huì)

目標(biāo)：全部“脫貧摘帽”

黨的十八屆五中全會(huì)提出了全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，其中扶貧領(lǐng)域的目標(biāo)要求為：“我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。”這表明到2020年，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)貧困居民在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下全脫貧、貧困縣(扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、扶貧開(kāi)發(fā)片區(qū)縣的統(tǒng)稱(chēng)，全國(guó)為832個(gè))全摘帽，即全部“脫貧摘帽”。

“解決區(qū)域性整體貧困”，則要求全力補(bǔ)好補(bǔ)齊貧困地區(qū)發(fā)展滯后這塊短板。這既是壓力，更是機(jī)遇。說(shuō)“壓力”，是解決這個(gè)問(wèn)題，比“脫貧摘帽”要求更高、任務(wù)更艱巨。說(shuō)機(jī)遇，是中央必將加大這方面的投入，區(qū)域性整體貧困的地區(qū)必將形成新的增長(zhǎng)點(diǎn);加之?dāng)?shù)千萬(wàn)貧困居民也一個(gè)龐大的消費(fèi)群體，必然拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)。

全面不全面，脫貧是關(guān)鍵。近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院把扶貧工作擺到更加突出的位置，大力度、寬領(lǐng)域、多層次向縱深推進(jìn)。“十二五”期間，僅中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金從基期的272億元增長(zhǎng)到期末的467.45億元。扶貧攻堅(jiān)取得明顯的新成效，農(nóng)村貧困人口由2010年底的1.65億減少到2014年底的7017萬(wàn)人，據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè)今年有望實(shí)現(xiàn)再減貧1000萬(wàn)人的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)五中全會(huì)確定的扶貧目標(biāo)要求，既是必須的又是通過(guò)努力完全辦得到的。

舉措：脫貧攻堅(jiān)工程

面對(duì)全部“脫貧摘帽”“解決區(qū)域性整體貧困”的艱巨任務(wù)，五中全會(huì)同時(shí)提出了“十三五”期間針對(duì)性很強(qiáng)的重大舉措：“提高公共服務(wù)共建能力和共享水平，加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，分類(lèi)扶持貧困家庭，探索對(duì)貧困人口實(shí)行資產(chǎn)收益扶持制度，建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。”

“脫貧攻堅(jiān)”是一個(gè)新提法，與“扶貧攻堅(jiān)”相比較，僅管只一字之差，但是意義非凡，它表達(dá)了我們黨對(duì)“脫貧摘帽”的堅(jiān)強(qiáng)意志，彰顯了志在必得的信心決心，體現(xiàn)了對(duì)貧困地區(qū)貧困居民“同步小康”的空前重視。“脫貧攻堅(jiān)”是目的導(dǎo)向，與精準(zhǔn)脫貧更與全面小康不掉一地、一族、一人緊密聯(lián)系;扶貧攻堅(jiān)則是手段導(dǎo)向，與精準(zhǔn)扶貧緊密聯(lián)系，精準(zhǔn)扶貧未必能精準(zhǔn)脫貧，精準(zhǔn)脫貧則一定要精準(zhǔn)扶貧。“脫貧攻堅(jiān)”，雖任務(wù)艱巨，但條件充分，既有政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大綜合國(guó)力為前提，也有諸多過(guò)硬政策舉措作保障。

抓住“實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程”這一重大核心舉措，可以預(yù)見(jiàn)，圍繞2020年全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，我國(guó)將全力補(bǔ)好、補(bǔ)齊貧困地區(qū)發(fā)展滯后和貧困居民生產(chǎn)、生活條件落后這兩塊短板，為實(shí)現(xiàn)新的扶貧目標(biāo)要求奠定堅(jiān)實(shí)條件。

重點(diǎn)：扶貧對(duì)象識(shí)別

精準(zhǔn)扶貧是我國(guó)未來(lái)五年扶貧開(kāi)發(fā)工作的國(guó)家戰(zhàn)略。堅(jiān)持這一戰(zhàn)略是“實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程”的重中之重。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。一般來(lái)說(shuō)，“精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱(chēng)。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶(hù)狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。”識(shí)別上，務(wù)必要準(zhǔn)，認(rèn)真吸取“馬山事件”等的教訓(xùn)，搞好“回頭看”，嚴(yán)禁“被貧困”“被扶貧”“被脫貧”。幫扶上，務(wù)必要實(shí)，充分發(fā)揮“第一書(shū)記”、駐村扶貧工作隊(duì)以及每戶(hù)一個(gè)幫扶聯(lián)系人的作用，構(gòu)建精準(zhǔn)幫扶平臺(tái)，因村因戶(hù)施策，一村一村地幫、一戶(hù)一戶(hù)地扶、一件一件地做。管理上，務(wù)必要嚴(yán)，要突出重點(diǎn)，建章立制，管好用好資金;扶貧資金是貧困群眾的“保命錢(qián)”、減貧脫貧的“助推劑”，真正把錢(qián)用在刀刃上;確保扶到點(diǎn)上、扶到根上�？傊�，要做到“看真貧、真扶貧、扶真貧”，采取“真辦法、實(shí)舉措、硬功夫”，確保精準(zhǔn)脫貧。

難點(diǎn)：資金到村到戶(hù)

精準(zhǔn)扶貧千條萬(wàn)條，關(guān)鍵在三條：一條是人、一條是錢(qián)、一條是章法;有人才能干事、有錢(qián)才能辦事、有章才能理事。人的問(wèn)題、章法的問(wèn)題，從四川等省來(lái)看，基層扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)得到一定加強(qiáng)，出臺(tái)了省的扶貧《條例》，但是，資金問(wèn)題依然是一個(gè)難題。精準(zhǔn)扶貧補(bǔ)短板，包括兩個(gè)方面：貧困居民生產(chǎn)生活條件落后的“精”“補(bǔ)”，貧困地區(qū)發(fā)展滯后的“精”“補(bǔ)”。“精”“補(bǔ)”前者，主要靠財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金，但是從總量上看仍然有限;“精”“補(bǔ)”后者主要靠“轉(zhuǎn)移支付”和其他方式。真正貧困的村，扶貧邊際成本高，靠村民自籌有限，國(guó)家投入也有限。而有限的資金到達(dá)“點(diǎn)上”“根上”又是精準(zhǔn)扶貧中的難中之難。中央主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)：“要加大中央和省級(jí)財(cái)政扶貧投入，堅(jiān)持政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用，增加金融資金對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的投放，吸引社會(huì)資金參與扶貧開(kāi)發(fā)。要積極開(kāi)辟扶貧開(kāi)發(fā)新的資金渠道，多渠道增加扶貧開(kāi)發(fā)資金。”這其中，“堅(jiān)持政府投入在扶貧開(kāi)發(fā)中的主體和主導(dǎo)作用”是非常關(guān)鍵的。同時(shí)，減少中間環(huán)節(jié)，堵死“扶貧漏斗”，提高資金使用的針對(duì)性和實(shí)效性也是極為重要的。

阻礙：觀念方式陳舊

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，要著力解決一些阻礙問(wèn)題。譬如，有的地方：認(rèn)識(shí)上把扶貧僅僅看成是“善舉”“德政”，個(gè)別的甚至還認(rèn)為是“包袱”，口號(hào)扶貧多而行動(dòng)扶貧少，這對(duì)貧困戶(hù)來(lái)說(shuō)，似有一種口惠而實(shí)不至之感。方式上沿用舊有思維定勢(shì)方式對(duì)待精準(zhǔn)扶貧，把它簡(jiǎn)單地等同于上輪扶貧攻堅(jiān)的到村入戶(hù)，使貧困居民沒(méi)有多少獲得感。資金上一方面緊缺，另方面又“沉睡”，再方面還存“貪占挪”，使得精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略大打折扣。幫扶上“第一書(shū)記”、駐村工作隊(duì)、幫扶聯(lián)系人“掛名”“走讀”，徒有虛名。作風(fēng)上務(wù)虛調(diào)研、務(wù)虛統(tǒng)計(jì)、務(wù)虛宣傳、務(wù)虛會(huì)議、務(wù)虛材料太多，令基層苦不堪言。治理上不僅干部“思想貧困”“作風(fēng)貧困”，而且治理能力和治理方式也“貧困”。進(jìn)程上搞“浮躁”“提速”，省提一(有科學(xué)性)市提二縣提三，五年任務(wù)兩年完成，投入何來(lái)，令人擔(dān)憂(yōu);每月一報(bào)脫貧人口數(shù)據(jù)，逼基層作假。監(jiān)管上扶貧資金被層層克扣挪用，扶貧項(xiàng)目開(kāi)工遲滯，扶貧對(duì)象弄虛造假等問(wèn)題常有發(fā)生。如此種種，嚴(yán)重阻礙著精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

對(duì)策：強(qiáng)化落實(shí)創(chuàng)新

“一分部署，九分落實(shí)。”實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，需在穩(wěn)步推進(jìn)、貴在務(wù)實(shí)落實(shí)、重在制度創(chuàng)新。重點(diǎn)是：一要積極穩(wěn)步推進(jìn)。穩(wěn)步推進(jìn)應(yīng)該成為實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的政治紀(jì)律。防止在扶貧對(duì)象上“富人戴帽，窮人落榜”，防止在脫貧任務(wù)上弄虛作假，制止冒進(jìn)的“進(jìn)度圖”，把工業(yè)生產(chǎn)的管理克隆到扶貧脫貧工作中。扶貧脫貧工作不是“面子工程”，更不是“政績(jī)工程”，應(yīng)制止在扶貧脫貧工作中樹(shù)立假典型，搞假宣傳。對(duì)檢查、驗(yàn)收要沉下去，走到基層群眾中去，少看典型、少聽(tīng)匯報(bào)。

二要轉(zhuǎn)變思想理念。要充分認(rèn)識(shí)到增加以基礎(chǔ)設(shè)施等的公共服務(wù)供給也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力和切實(shí)可行的增長(zhǎng)點(diǎn)，抓好脫貧攻堅(jiān)工程也就是政績(jī)。貧困地區(qū)發(fā)展滯后，投入進(jìn)去就必然拉動(dòng)增長(zhǎng);數(shù)千上億貧困居民的消費(fèi)群體，對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需也極為重要。更要看到“健全的社會(huì)保障和公共服務(wù)，既是扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要內(nèi)容，也是保障貧困群眾穩(wěn)定脫貧的重要手段。”

三要夯實(shí)扶貧基礎(chǔ)。“做好扶貧開(kāi)發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)”;基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)，堅(jiān)決杜絕向鄉(xiāng)村抽借干部，盡力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編問(wèn)題，加強(qiáng)基層扶貧機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè);注重鄉(xiāng)村干部培訓(xùn)，幫助擺脫治理能力和治理方式的“貧困”;控制和減少對(duì)基層泛化務(wù)虛的檢查、考核等，為基層創(chuàng)造一個(gè)務(wù)實(shí)落實(shí)的環(huán)境，讓其集中精力補(bǔ)短板。

四要強(qiáng)化工作落實(shí)。“第一書(shū)記”、駐村扶貧既不能“湊數(shù)”，更不能“掛名”“走讀”，要克服困難、潛下身心、扎根村里。下決心減少甚至砍掉資金直達(dá)底層的中間環(huán)節(jié);市級(jí)以上扶貧部門(mén)，要把“主要精力放在資金和項(xiàng)目監(jiān)管上”，確保“四到縣”名實(shí)相符。對(duì)貪污侵占挪用扶貧資金、弄虛造假扶貧對(duì)象等違法違規(guī)行為嚴(yán)懲不貸，“確保各項(xiàng)政策好處落到扶貧對(duì)象身上”，確保如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”新目標(biāo)。

五要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。一些貧困地區(qū)的形成，主要是交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施差，國(guó)家應(yīng)在政策上重點(diǎn)扶持，通水、通電、通路，讓群眾能走出來(lái)，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品能運(yùn)出去。一些貧困地區(qū)自然環(huán)境惡劣，不適應(yīng)人類(lèi)居住，就地發(fā)展的可能性差，國(guó)家應(yīng)該結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)其進(jìn)行整體搬遷。非貧困地區(qū)的貧困人口，因大病致貧的應(yīng)該納入大病救助范圍，擴(kuò)大報(bào)銷(xiāo)范圍并提高報(bào)銷(xiāo)比例;因子女教育致貧的，應(yīng)該納入貧困學(xué)生救助范疇，能免則免能補(bǔ)則補(bǔ)，盡一切可能防止“窮人的孩子輸在起跑線上”;因失去勞動(dòng)能力因殘致貧的，應(yīng)該沒(méi)有差別的納入民政救助，由政府保障其生活水平在貧困線以上。