《工業(yè)和信息通信業(yè)行業(yè)財經專家?guī)旃芾頃盒修k法》全文

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為規(guī)范工業(yè)和信息通信業(yè)行業(yè)財經專家?guī)斓墓芾恚�切實提升決策支撐能力，我部制定了《工業(yè)和信息通信業(yè)行業(yè)財經專家?guī)旃芾頃盒修k法》，現(xiàn)予印發(fā)。

工業(yè)和信息通信業(yè)行業(yè)財經專家?guī)旃芾頃盒修k法

第一章 總則

第一條

為規(guī)范工業(yè)和信息通信業(yè)行業(yè)財經專家?guī)?下稱專家?guī)?的管理，明確專家的權利與義務，充分發(fā)揮企業(yè)和社會研究機構智庫作用，搭建高層次的財經政策研究平臺，切實提升決策支撐能力，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于行業(yè)財經領域專家的選拔、聘用及專家?guī)斓氖褂�、管理活動�?/p>

第三條

本辦法所指專家是指國家級科研院所、大型企業(yè)集團、行業(yè)協(xié)會、高等院校及行業(yè)主管部門等單位中，在工業(yè)和信息通信業(yè)相關領域，從事財務、經濟、技術等科研、管理、咨詢工作的較高層次專業(yè)人員。

第四條 本辦法所指專家?guī)焓怯尚袠I(yè)高水平、高層次專家組成的專家團隊，日常管理由部財務司負責。

第五條 根據(jù)工作需要，專家?guī)煸O立政策研究、財務會計、經濟管理、工程技術四類專家組別，并承擔相應工作職責：

(一)圍繞中國制造2025、兩化融合和網(wǎng)絡強國等中心工作，開展對工業(yè)和信息通信業(yè)有前瞻性和全局性影響的重大財經問題研究，提出針對性、建設性意見建議。

(二)圍繞行業(yè)財經政策調整制定，發(fā)揮專家專業(yè)特長和智庫優(yōu)勢，有效運用理論指導工作實踐，提出咨詢意見和參考建議，增強政策措施的科學性和可行性。

(三)圍繞重大財經政策實施，配合開展培訓講座、項目評審、財務審計驗收、財務專項檢查、資金績效評價等工作，充分發(fā)揮專家的指導作用，提出客觀公允的第三方評估意見。

(四)完成部財務司交辦的其他咨詢研究和論證等任務。

第二章 專家的選拔、聘用

第六條 專家?guī)鞂＜业倪x拔聘用堅持“平等公開、擇優(yōu)聘用”的原則。

第七條 專家選拔條件

(一)政治條件：具有良好的政治素質、個人修養(yǎng)和職業(yè)道德，奉獻意識強，無違法亂紀等行為。

(二)入選專家應具有一定的行業(yè)財稅金融專業(yè)能力，在財務、經濟、管理和技術等方面實踐經驗豐富,具備以下條件之一：

1.政策研究類專家。從事工業(yè)和信息通信業(yè)領域財經政策研究工作滿10年以上，有較高的學術造詣和較強的研究及實踐能力，具有正高專業(yè)技術職稱;央企研究機構主要負責人或學術帶頭人。

2.財務會計類專家。從事財務及會計工作滿5年以上，注冊會計師或具有會計、審計等專業(yè)副高以上專業(yè)技術職稱，熟悉國家財經政策法規(guī)，掌握工業(yè)和信息通信業(yè)領域財政資金管理規(guī)定，具有較強的決策咨詢能力。

3.經濟管理類專家。從事工業(yè)和信息通信業(yè)及相關領域經濟管理工作(包括金融、稅收、價格、資產管理、項目管理等)滿5年以上，具有副高以上專業(yè)技術職稱，熟悉專業(yè)咨詢活動有關政策和要求，具備較高的政策理論水平和行政管理經驗。

4.工程技術類專家。從事工業(yè)和信息通信業(yè)領域工程技術研發(fā)工作滿5年以上，有豐富的實際工作經驗及創(chuàng)新能力，具有副高及以上專業(yè)技術職稱，曾主持省部級科研課題。

(三)符合以下條件的專家優(yōu)先入選：

1.兩院院士;

2.國家級經濟研究部門相關負責人;重點財經院校知名教授、國家“千人計劃”或“長江學者獎勵計劃”入選者;

3.大型國有企業(yè)、國家級高新技術企業(yè)總工程師或技術總監(jiān);國家重點實驗室、工程技術研究中心主任;

4.國家科技獎勵獲得者，以及省部級科技進步二等獎以上排名在前3名的獲得者;

5.具有突出貢獻并享受國務院政府特殊津貼的專家。

(四)身體健康，年齡原則上在60周歲以下。

第八條 專家選拔與聘用程序

專家?guī)鞂＜覍嵭衅溉沃乒芾恚�聘�?年。選拔流程如下：

(一)專家由所在單位統(tǒng)一推薦或由部財務司相關處室舉薦并經所在單位審核后進行推薦(推薦表格式見附件)。

(二)部財務司負責推薦材料的審核、初選和匯總。

(三)部財務司組織開展組建專家?guī)斓某踉u和終評工作。

(四)通過終評的專家經部財務司公示后，入庫聘用。

第九條 基于工作新增需求或專家主動退出等情形，部財務司將適時對入庫專家進行增補。

第三章 專家的權利、義務和紀律

第十條 專家享有以下權利：

(一)對相關政策法規(guī)及情況的知情權;

(二)在咨詢、評審、檢查和驗收等環(huán)節(jié)中的建議權、表決權;

(三)按照有關規(guī)定，獲得相應工作報酬;

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權利。

第十一條 專家履行以下義務：

(一)運用專業(yè)知識和職業(yè)經驗，積極提供技術咨詢和決策支撐;

(二)受部財務司委托，開展課題研究與政策咨詢、承擔行業(yè)培訓授課任務、參與項目評審與審計檢查等相關工作;

(三)遵守職業(yè)道德，認真、公正、誠實、廉潔地履行相關職責;

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。

第十二條 專家遵守以下紀律：

(一)遵守國家有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定;

(二)嚴格遵守工作紀律，屬法定回避情形的應主動提出回避等;

(三)嚴格遵守保密紀律，不向外界透露相關文件及有關單位商業(yè)秘密等;

(四)嚴格遵守財經紀律，自覺接受監(jiān)督管理，堅決杜絕各種違法違紀行為。

第四章 專家?guī)斓墓芾砗途S護

第十三條 專家?guī)鞂嵭?ldquo;準入、退出、考核”等動態(tài)管理措施，由部財務司負責對專家?guī)爝M行管理和維護，具體職責如下：

(一)建立專家檔案信息，專家信息動態(tài)更新，使專家?guī)煨畔⒈３滞暾麥蚀_;

(二)對專家參與相關工作情況進行歸檔;

(三)對專家業(yè)務能力和工作績效進行定期評估。

第十四條 部財務司對專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，專家有下列情況之一的，終止其專家資格：

(一)一年內兩次無正當理由無故不參加有關工作的;

(二)因身體原因，不能勝任專家工作的;

(三)因工作變動，不再適宜擔任專家的;

(四)本人申請不再擔任專家的。

第十五條 專家違反規(guī)定，下列情況之一的，取消其專家資格：

(一)弄虛作假騙取專家資格的;

(二)以專家?guī)烀�義謀取私利，造成不良影響的;

(三)應當回避而不主動提出回避的;

(四)違反國家法律、法規(guī)，經有關部門查證屬實的;

(五)不能客觀公正地履行相關職責的其他情形。

第五章 附則

第十六條 本辦法由工業(yè)和信息化部財務司負責解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。