頂崗教師十八屆五中全會學習體會

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昨日(26日)起至29日，中共十八屆五中全會在北京召開，“十三五”規(guī)劃將是這次會議討論的核心議題，未來五年中國經濟社會發(fā)展的藍圖也將在本次會議勾畫。

勾畫中國未來五年發(fā)展的關鍵會議

根據此前兩次中央政治局會議釋放的信息，十八屆五中全會會期四天。主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議。

一般來說，每屆中央委員會在5年內將召開7次全體會議，從2012年十八大召開至今，3年間，十八屆中央委員會已經召開了4次全體會議。一中全會2012年11月15日選舉中央政治局委員、中央政治局常務委員會委員、中央委員會總書記;通過中央書記處成員，決定中央軍事委員會組成人員;批準了十八屆中央紀律檢查委員會的書記、副書記和常務委員會委員人選。二中全會2013年2月26日至28日通過擬推薦的國家機構領導人員人選建議名單和全國政協領導人員人選建議名單。三中全會2013年11月9日至12日成果：《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》四中全會2014年10月20日至23日成果：《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》

經濟發(fā)展是第一要務

受全球金融危機和局部性區(qū)域沖突等影響，世界經濟進入弱復蘇、慢增長、多風險的階段，并呈現出長期化趨勢。中國經濟也基本結束了高速增長期，進入了增長速度換檔期、結構調整陣痛期以及前期政策消化期三期疊加的階段。

在這種國內外形勢下，要實現十八大提出的到2020年實現國內生產總值(GDP)和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全面建成惠及十幾億人口的小康社會的目標，“十三五”期間的年均GDP增速必須達到6.56%。而全面建成小康社會還將面臨的一個巨大挑戰(zhàn)，實現7000多萬貧困人口全部脫貧，這要求必須保持經濟中高速增長，堅持發(fā)展是第一要務。

區(qū)域發(fā)展呈現新藍圖

在全球經濟一體化、信息化、市場化的大背景下，我國產業(yè)發(fā)展呈現出簇群化、梯度轉移、融合化、生態(tài)化的發(fā)展趨勢，進而帶動區(qū)域經濟走向一體化，完成區(qū)域內合理分工，優(yōu)化資源配置，提高資源使用效率，獲取經濟集聚效應和互補效應，實現共同發(fā)展。目前，長江三角洲經濟區(qū)、珠江三角洲經濟區(qū)、環(huán)渤海灣經濟區(qū)已經頗具影響，為新一輪的區(qū)域經濟一體化打下了良好的基礎。

“一帶一路”、京津冀協同發(fā)展和長江經濟帶建設逐漸成為新一輪區(qū)域經濟一體化三大戰(zhàn)略，也是本屆領導班子發(fā)展經濟的重大戰(zhàn)略舉措，在“十三五”規(guī)劃中必將占據重要的地位。“一帶一路”是三大戰(zhàn)略的統領戰(zhàn)略，貫穿我國東中西三大地區(qū)，聯系國內外國家和地區(qū);京津冀協同發(fā)展是城市建設的標桿工程，將為全國城市群建設做出典范;長江經濟帶覆蓋11個省份，涉及全國超過40%的人口和生產總值，優(yōu)勢獨特，潛力巨大，未來將成為中國經濟依托的新支撐帶。三大戰(zhàn)略的有效實施，對于全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興的中國夢具有深遠而重要的意義。

生態(tài)文明建設進入新階段

生態(tài)文明建設是當前群眾最為關切的民生問題，也是現代化建設中相對薄弱的領域。“十二五”時期，我國以節(jié)能減排為重點，健全激勵與約束機制，加快構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產方式和消費模式，取得了較大進步，但是總體形勢依然十分嚴峻，主要環(huán)境問題仍然突出。

十八大提出，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。作為十八大后，黨的第一個五年計劃，生態(tài)文明建設必將提到新高度，進入新階段。

首先，節(jié)能減排將不斷深入推進，能源結構繼續(xù)調整優(yōu)化，能源產業(yè)技術繼續(xù)升級。其次，繼續(xù)健全資源節(jié)約循環(huán)利用體系，大力發(fā)展低碳經濟。再次，繼續(xù)加大突出環(huán)境問題治理力度，保護和修復生態(tài)環(huán)境。最后，建立健全生態(tài)文明制度體系，強化生態(tài)文明法治建設。

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