涼山模式 創(chuàng)造六個增速第一
在金融海嘯席卷全球,經(jīng)濟偏冷越冬之時,地處祖國西南部的涼山彝族自治州確捷報頻傳:投資300億元的世界最高壩錦屏二級水電站11月30日成功實現(xiàn)大江截流;投資達16億元,年產(chǎn)一百萬噸磷銨產(chǎn)品的雷波洋豐肥業(yè)磷化工項目11月28日全面開工,投資171億元的世界級釩鈦加工基地的施工現(xiàn)場上轟鳴機器聲,施工車輛車水馬龍,川流不息,一派繁忙景象,開工不到兩個月,已完成開挖土石200萬立方米……。此外投資3.96億元的西昌空港青山機場的改擴建工程將于進期破土動工。
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涼山州政府相關部門的負責人告訴記者、今年以來涼山,發(fā)展項目的熱潮列陣而來,年初確定的96個重點項目,一個接一個落地開花。高密度的項目投入,產(chǎn)生巨大的聚合效應,使涼山經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)從量到質(zhì)的嬗變,創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的涼山速度,形成了涼山的發(fā)展模式,從而全面助推了涼山經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。涼山地區(qū)生產(chǎn)總值、民營經(jīng)濟增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、第一產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售總額、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等六項主要經(jīng)濟指標增速位居四川省第一,到年底可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值540億元,提前兩年完成“十五”目標;全部工業(yè)增加值可達190億元,增長25.2%;固定資產(chǎn)投資290億元,超年計劃70億元,較2007年增長27.4%;社會消費品零售總額164億元,增長19%;地方財政一般預算收入37億元,增長35%;農(nóng)民人均純收入3502元,增加320元。
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站在新起點,科學審視州情,牢牢把握科學發(fā)展新跨越的總體取向,堅持工業(yè)為先、工業(yè)為主、工業(yè)為大,以工業(yè)化聯(lián)動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以工業(yè)發(fā)展引領科學發(fā)展新跨越。進一步完善了今后一個時期涼山經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想,即:堅持改革開放,以工業(yè)強州戰(zhàn)略為主導,深入實施“立足資源、拓展‘兩線’、開發(fā)‘三江’、發(fā)展‘三帶’經(jīng)濟、打造‘一核、一極、五區(qū)、多點’、統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,聯(lián)動推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,加強開放合作、科技教育、基礎設施建設,加大扶貧攻堅力度,大力改善民生,促進社會和諧穩(wěn)定,把涼山建成全省跨越發(fā)展和西部經(jīng)濟發(fā)展高地的重要區(qū)域增長極。具體目標是,“一年打基礎”,即2008年提前兩年實現(xiàn)“十一五”目標,2009年提前兩年實現(xiàn)黨代會目標,為全州跨越發(fā)展夯實基礎;“三年上臺階”,就是通過三年快速發(fā)展,2010年全州生產(chǎn)總值力爭達到700億元,人均生產(chǎn)總值達到16000元左右,上一個新臺階,實現(xiàn)第一步;“五年翻一番”,就是到2012年,生產(chǎn)總值力爭達到900億元,人均生產(chǎn)總值達到21000元左右、比2007年翻一番,實現(xiàn)第二步;“十年翻兩番”,就是到2020年,生產(chǎn)總值力爭達到2500億元,人均生產(chǎn)總值達到55000元左右、比2007年翻兩番以上,達到當年全省平均水平,完成第三步。“六個突破”,就是在工業(yè)涼山、富裕涼山、和諧涼山、文明涼山、開放涼山、生態(tài)涼山六個方面建設取得新突破。“一極四基地”,“一極”即把涼山打造成我省跨越發(fā)展和構建西部經(jīng)濟發(fā)展高地的區(qū)域增長極;“四基地”,即把涼山建成世界級水電產(chǎn)業(yè)基地、西南重要的釩鈦鋼稀土有色金屬基地、四川特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地、西部陽光旅游目的地。要以資源經(jīng)濟發(fā)展推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分依托我州五大優(yōu)勢資源,不斷創(chuàng)新資源開發(fā)新模式,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢;以交通樞紐經(jīng)濟發(fā)展拓展“兩線”,構建承接川滇、北上南進的“三縱一橫加航空水運”的交通大通道和樞紐物流中心;以流域經(jīng)濟發(fā)展帶動“三江”區(qū)域開發(fā),構建電源點、電網(wǎng)、電力消納三大平臺,打造電冶產(chǎn)業(yè)鏈;以地理氣候立體經(jīng)濟發(fā)展帶動“三帶”經(jīng)濟發(fā)展,抓好馬鈴薯、煙葉、繭絲綢、特色水果、蔬菜、畜牧業(yè)和林業(yè)等重點產(chǎn)業(yè),為農(nóng)民致富增收,建設社會主義新農(nóng)村提供產(chǎn)業(yè)支撐。一核,就是西昌。西昌是攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)示范區(qū)的核心,是四川向南發(fā)展、打通南方絲綢之路的重要樞紐,是承接川滇、北上南進的物流中心、商貿(mào)中心、旅游中心和航天中心。西昌不僅是涼山的西昌、四川的西昌,也是中國乃至世界的西昌。一極,就是會理、會東這一州內(nèi)增長極。五區(qū),就是州內(nèi)五個經(jīng)濟發(fā)展片區(qū):安寧河流域片區(qū),包括西昌、德昌、冕寧、喜德;金沙江上游片區(qū),包括會理、會東、寧南、普格;金沙江下游片區(qū),包括布拖、金陽、雷波、美姑、昭覺;大渡河流域片區(qū),包括甘洛、越西;雅礱江流域片區(qū),包括鹽源、木里。多點,就是點狀開發(fā)除西昌、會理、會東以外的其它14個縣,大力培育以資源開發(fā)為基礎的增長點。拓展“兩線”、開發(fā)“三江”、發(fā)展“三帶”經(jīng)濟與“一核、一極、五區(qū)、多點”,形成了縱橫交匯、矩陣布局、點線結合、以點帶面,打破行政區(qū)劃界限,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略格局。[IMAGE]
涼山州在推進加快發(fā)展、科學發(fā)展,又好又快發(fā)展的進程中,充分發(fā)揮自然資源豐富的優(yōu)勢、緊緊扭住資源開發(fā)不松手,牢牢抓住項目建設不松勁,著力在資源上做文章,在項目上求突破。提出了“項目是綱、綱舉目張”,“立足大資源、建設大項目、構建大產(chǎn)業(yè)、推動大發(fā)展”的工作思路、千方百計,推動優(yōu)勢資源優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先開發(fā),找到了搶抓機遇、加快發(fā)展的切入點和突破口。
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水電產(chǎn)業(yè)上,興建的溪洛渡、錦屏、瀑布溝等“三江”干流大型水電站在建總裝機就達2700萬千瓦,裝機330萬千瓦的瀑布溝水電站明年7月開始發(fā)電;以資源入股模式,正在開發(fā)的地方中小河流總裝機近390萬千瓦,千億級的水電產(chǎn)業(yè)集群已具雛形。在礦產(chǎn)資源開發(fā)上,以打造釩鈦、鋼鐵產(chǎn)業(yè)為龍頭,聯(lián)手攀鋼興建年產(chǎn)400萬噸釩鈦鋼鐵資源綜合利用項目,通過三年的建設后這個項目將實現(xiàn)年產(chǎn)值300億元,稅收10億元的宏大效益目標,無論在產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模及效益上均舉世界同行業(yè)第一;在有色金屬產(chǎn)業(yè)的開發(fā)上,昆鵬銅業(yè)10萬噸陽極銅項目將于明年底建成投產(chǎn),涼山礦業(yè)1萬噸金屬鎳冶煉項目開工建設;西昌合力鋅業(yè)3萬噸技改即將完成,會理鋅礦“10+6”鉛鋅冶煉等項目進展順利。稀土產(chǎn)業(yè)上,江銅集團冕寧牦牛坪10萬噸稀土資源綜合開發(fā)利用項目順利啟動,建立百億級的礦產(chǎn)業(yè)集群已近在咫尺。此外,鹽源金冠100萬噸干法水泥竣工投產(chǎn),川西水泥120萬噸技改項目進度加快。磷化工產(chǎn)業(yè)上,雷波洋豐100萬噸磷銨和10萬噸黃磷項目全面開工。煙草產(chǎn)業(yè)上,德昌60萬擔復烤廠竣工,西昌煙廠30萬大箱技改項目設備安裝完畢。涼山已邁入工業(yè)強州,工業(yè)興州的快車道。
涼山州資源驅(qū)動項目,此項目驅(qū)動資本,以資本驅(qū)動產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)驅(qū)動發(fā)展的模式,不僅擺脫了金融海嘯的沖擊避免了經(jīng)濟的“冬眠”,也戰(zhàn)勝了“5.12”汶川大地震及會理“8.30”地震給涼山帶來的困難,同時贏得了發(fā)展機遇、創(chuàng)造了四川省六個主要經(jīng)濟增速第一的好成績,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,形成了水電、礦產(chǎn)、旅游、農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)集群齊頭并進,“東方不亮西方亮、南方黑了還有北方”的良性循環(huán)發(fā)展格局,創(chuàng)造了涼山發(fā)展速度。
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