涼山彝族自治州大橋水庫工程管理條例
涼山彝族自治州大橋水庫工程管理條例(2000年3月30日涼山彝族自治州第七屆人民代表大會第六次會議通過2000年5月9日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準2011年1月30日涼山彝族自治州第九屆人民代表大會第六次會議修訂通過2011年3月25日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準)四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準《涼山彝族自治州大橋水庫工程管理條例(修訂)》的決定(2011年3月25日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過)四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議決定:批準《涼山彝族自治州大橋水庫工程管理條例(修訂)》,由涼山彝族自治州人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。
涼山彝族自治州第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公 告第6號《涼山彝族自治州大橋水庫工程管理條例(修訂)》已由2011年1月30日涼山彝族自治州第九屆人民代表大會第六次會議通過,2011年3月25日四川省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準,F(xiàn)予公布,自2011年5月1日起施行。
涼山彝族自治州人民代表大會常務(wù)委員會2011年3月30日第一章 總 則第一條為加強大橋水庫工程及其水源的管理和保護,充分發(fā)揮工程的綜合效益,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》、《四川省水利工程管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合涼山彝族自治州(以下簡稱自治州)實際,制定本條例。
第二條大橋水庫工程是以農(nóng)業(yè)灌溉用水、城鄉(xiāng)生活用水、工業(yè)供水、防洪、生態(tài)保護用水為主,結(jié)合發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游等綜合利用的大型準公益性水利工程。
大橋水庫工程包括大橋水庫庫區(qū)水域、樞紐工程、電站、左右干渠及其配套渠系,漫水灣樞紐工程、左右干渠及其配套渠系,以及與工程相配套的交通、氣象、水文、輸變電、通訊、安全警示等設(shè)施、土地、房屋及其他地上附著物。
第三條 大橋水庫工程的管理、保護、建設(shè)、供水、用水以及從事涉及大橋水庫工程的各項建設(shè)活動的公民、法人或者其他組織,應(yīng)當遵守本條例。
公民、法人或者其他組織都有保護大橋水庫工程的義務(wù),對侵占、損壞大橋水庫工程的行為,有權(quán)制止或者檢舉。
第四條 自治州人民政府水行政主管部門是大橋水庫工程的主管機關(guān),負責大橋水庫工程的管理和保護。
第五條大橋水庫工程涉及的縣市人民政府水行政、環(huán)境保護、國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、工商管理、公安等部門在各自的職責范圍內(nèi),負責本行政區(qū)域內(nèi)大橋水庫工程的管理和保護工作。
第六條 大橋水庫工程的經(jīng)營管理實行業(yè)主負責制。
第七條 對管理、保護、建設(shè)大橋水庫工程做出顯著成績的公民、法人或者其他組織,自治州、縣市人民政府應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第二章 工程管理、保護和建設(shè)第八條 大橋水庫工程庫區(qū)水域和庫區(qū)征地范圍為大橋水庫工程的管理范圍;征地范圍以外水庫集雨區(qū)為大橋水庫工程的保護范圍。
大橋水庫工程大壩的下游坡腳和壩肩外200米為管理范圍,此范圍以外300米的區(qū)域為保護范圍;副壩的下游坡腳和壩肩外50米的區(qū)域為管理范圍,此范圍以外100米的區(qū)域為保護范圍。
漫水灣樞紐庫區(qū)水域和庫區(qū)征地范圍為管理范圍。
漫水灣樞紐大壩下游坡腳和壩肩外50米的區(qū)域為管理范圍,此范圍以外100米的區(qū)域為保護范圍。
大橋水庫工程左右干渠、漫水灣左右干渠(含邛海支渠、西昌至德昌支渠)、瀘月渠的征地范圍為工程的管理范圍,此范圍以外5米的區(qū)域為工程的保護范圍。
第九條 大橋水庫工程實行統(tǒng)一管理、分級管理相結(jié)合的管理體制。
大橋水庫工程經(jīng)營管理單位經(jīng)營管理大橋水庫庫區(qū)水域、樞紐工程、電站、左右干渠,漫水灣樞紐工程及左右干渠、瀘月渠。
干支渠以下配套渠系由受益地人民政府設(shè)立的管理單位管理,并籌集資金配套建設(shè),同時接受大橋水庫工程經(jīng)營管理單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo);支持、鼓勵受益地人民政府在干支渠以下渠系設(shè)立用水戶協(xié)會或者其它用水組織,管理、維護干支渠以下配套渠系。
第十條 大橋水庫工程的建設(shè)應(yīng)當按照科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、確保質(zhì)量、綜合利用、講求實效的原則,依據(jù)工程建設(shè)管理程序和分級管理權(quán)限組織實施。
大橋水庫工程的新建、改建、擴建項目,建設(shè)單位應(yīng)當將建設(shè)方案報有管轄權(quán)的水行政主管部門審查批準,并按照規(guī)定辦理建設(shè)項目的報批手續(xù)。
第十一條 大橋水庫工程經(jīng)營管理單位應(yīng)當做好工程的日常管理、安全生產(chǎn)、防洪抗洪、防震救災(zāi)和應(yīng)急搶險工作。
第十二條 受益地人民政府應(yīng)當組織受益農(nóng)戶按照國家規(guī)定承擔干支渠以下渠系工程的歲修、配套、防滲、水毀修復(fù)等勞務(wù)。
第十三條大橋水庫工程灌區(qū)內(nèi)的地方各級人民政府應(yīng)當加強對灌區(qū)內(nèi)有效灌溉面積和工程設(shè)施的保護,因建設(shè)確需占用的,應(yīng)當經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意,并按規(guī)定繳納有效灌溉面積占用費和工程設(shè)施補償費。
第十四條在大橋水庫工程管理范圍內(nèi)修建跨渠、穿渠、臨渠的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、暗涵、纜線等建筑物以及設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當事先征得大橋水庫經(jīng)營管理單位的同意,并向自治州水行政主管部門提出申請,經(jīng)審查同意后按規(guī)定辦理建設(shè)項目的報批手續(xù)。工程竣工后,自治州水行政主管部門應(yīng)當參加驗收。
第十五條 不得在大橋水庫工程管理范圍內(nèi)從事下列行為:
(一)爆破、建窯、建房、埋墳、開礦、采石、取土、伐木、建廠;(二)在大壩、渠堤上建筑、種植農(nóng)作物、除草或者從事集市貿(mào)易;(三)排放廢水,傾倒垃圾、棄渣、尾礦和各類固體廢棄物,堆放雜物或者掩埋污染水體的物體;(四)在庫區(qū)水域炸魚、毒魚、肥水、投餌、網(wǎng)箱養(yǎng)魚;(五)耕種或者使用庫水消落露出水面的土地;(六)侵占泄水或者行洪通道;(七)在庫區(qū)水域或者渠道內(nèi)游泳;(八)在渠堤上行車、放牧、游玩;(九)在渠道上私開放水洞口;(十)其他危及大橋水庫工程安全和污染水體的行為。
第十六條 公民、法人或者其他組織不得干擾、阻礙大橋水庫工程經(jīng)營管理單位的正常經(jīng)營管理活動。
非工程經(jīng)營管理人員不得操作工程設(shè)備。
第十七條公民、法人或者其他組織不得損毀水利工程建筑物及其觀測、防汛、通訊、水文、輸變電、交通、氣象、安全警示等附屬設(shè)施,未經(jīng)批準不得在專用線路上搭接其它線路。
第十八條確需在大橋水庫工程庫區(qū)水域或者漫水灣樞紐水域航運船只的,應(yīng)當經(jīng)自治州水行政主管部門同意,在港航監(jiān)督等有關(guān)部門辦理證照后按照規(guī)定的航線行駛。航運船只應(yīng)當配備安全、垃圾收集等設(shè)施。批準航行的船只,不得擅自改變其用途。
大橋水庫工程庫區(qū)水域禁止汽油、柴油機動船只營運。
第三章 用水管理第十九條大橋水庫工程蓄供水實行統(tǒng)一調(diào)度,分級管理。水量的分配和調(diào)度應(yīng)當堅持電調(diào)服從水調(diào)的原則,依照城鄉(xiāng)生活、農(nóng)業(yè)灌溉、生態(tài)保護、工業(yè)、發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖的用水順序進行安排。
第二十條大橋水庫工程供水范圍內(nèi)的用水單位,應(yīng)當本著節(jié)約用水的原則,及時向供水單位報送年度用水計劃,經(jīng)批準后按計劃用水。確需超計劃用水的,應(yīng)當提前向供水單位提出超計劃用水申請。
供水部門無正當理由不得減少或者停止供水。
第二十一條 用水單位應(yīng)當服從統(tǒng)一的供水調(diào)度。任何單位和個人不得攔截和搶占水源,不得擅自放水,不得擾亂供水秩序。
第二十二條 供水、用水單位應(yīng)當在分水設(shè)施上設(shè)置合格的計量設(shè)施。
第四章 經(jīng)營管理第二十三條使用大橋水庫工程供應(yīng)水的單位和個人都應(yīng)當按照規(guī)定向供水單位繳納水費。大橋水庫工程用水戶供水價格執(zhí)行省物價和省水行政主管部門核定的水價。
農(nóng)業(yè)灌溉水費按實際灌溉面積(畝)計收。農(nóng)業(yè)水費的征收由受益地人民政府在干支渠以下成立的管理單位負責收取,并向供水單位足額繳納。供水單位應(yīng)當按照自治州人民政府規(guī)定的比例返還水費,用于管理、維護干支渠以下配套渠系。
生活用水、工業(yè)用水實行計量收費;未設(shè)置計量裝置的,按照用水戶取水設(shè)備的取水能力計量收取。
超計劃的用水,應(yīng)當按規(guī)定繳納加價水費。
逾期不繳納水費的,由供水單位責令限期繳納,并每日加收應(yīng)繳水費2%。的滯納金;限期滿仍不繳納的,供水單位有權(quán)減少直至停止供水。
任何單位、個人或者其他組織不得截留、平調(diào)、挪用和減免水費。
第二十四條 大橋水庫工程下游電站因水庫調(diào)節(jié)而新增的發(fā)電量,受益電站應(yīng)當繳納調(diào)節(jié)效益償付費。調(diào)節(jié)效益償付費的具體繳納辦法由自治州人民政府制定。
大橋水庫工程下游電站繳納的調(diào)節(jié)效益償付費專項用于庫區(qū)范圍內(nèi)的生態(tài)建設(shè)、大橋水庫工程的維修和維護、移民遺留問題以及移民后扶、大橋水庫工程保護范圍內(nèi)的植被保護以及大橋水庫工程管理和保護的其他費用。
第二十五條 大橋水庫工程經(jīng)營管理單位依法取得的資產(chǎn),任何組織和個人不得侵占。
第二十六條大橋水庫工程經(jīng)營管理單位應(yīng)當充分利用大橋水庫管理范圍內(nèi)的水土資源、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)等優(yōu)勢,采取多種所有制經(jīng)濟形式,有規(guī)劃地開展綜合經(jīng)營,實現(xiàn)以電養(yǎng)水,以水養(yǎng)水,水電互動,綜合發(fā)展。
大橋水庫工程經(jīng)營管理單位取得的綜合性經(jīng)營收入,主要用于大橋水庫工程的建設(shè)、管理和維護。
第二十七條 在大橋水庫工程管理范圍內(nèi)從事旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等經(jīng)營活動,不得影響工程安全和運行,不得破壞生態(tài)環(huán)境和污染水體。
在大橋水庫工程管理范圍內(nèi)興建各類經(jīng)營項目或者從事各項經(jīng)營活動的,應(yīng)當報自治州水行政主管部門批準,并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第五章 環(huán)境保護第二十八條 大橋水庫工程保護范圍內(nèi)的地方各級人民政府應(yīng)當大力開展植樹、種草,加強水土流失防治,保持水土,涵養(yǎng)水源。
第二十九條 嚴禁在大橋水庫工程保護范圍內(nèi)毀林毀草、開墾、燒山開荒。對現(xiàn)有25度以上的坡耕地,應(yīng)當退耕還林還草,防止水土流失。
第三十條 大橋水庫工程管理范圍和保護范圍內(nèi)的林木,未經(jīng)林業(yè)主管部門批準,任何單位和個人不得采伐或者移植。
第三十一條 自治州人民政府負責籌集大橋水庫工程綠化資金,專項用于大橋水庫工程保護范圍內(nèi)的森林營造、撫育、保護和管理。
自治州、縣市人民政府支持、鼓勵庫區(qū)群眾發(fā)展生態(tài)林、經(jīng)濟林,美化庫區(qū)環(huán)境,發(fā)展庫區(qū)經(jīng)濟。
第三十二條 大橋水庫工程庫區(qū)水域按照國家規(guī)定的地表水Ⅱ類水環(huán)境質(zhì)量標準進行管理和保護,確保城鄉(xiāng)居民生活飲用水安全。
大橋水庫工程保護范圍內(nèi)嚴格控制新建各類建設(shè)項目,確需建設(shè)的,應(yīng)當報自治州水行政主管部門批準,并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
禁止在大橋水庫庫區(qū)保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;已建成的項目,污染物排放不符合國家規(guī)定排放標準的,應(yīng)當進行技術(shù)改造;技術(shù)改造后仍不符合的,由自治州人民政府或者項目所在縣市人民政府責令拆除或者關(guān)閉。
大橋水庫庫區(qū)及工程配套灌區(qū)工程干支渠保護范圍內(nèi)禁止設(shè)置排污口。
第三十三條 大橋水庫工程的移民不得以任何理由返遷。任何人不得遷入大橋水庫工程保護范圍內(nèi)定居。
第六章 法律責任第三十四條違反本條例第十四條,第十五條第(四)項,第十七條,第十八條,第二十九條,第三十條,第三十二條第二款、第三款、第四款規(guī)定的,由有管轄權(quán)的行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第三十五條違反本條例第十五條第(一)、(二)、(三)、(五)、(六)、(九)、(十)項規(guī)定的,責令停止違法行為,限期拆除,恢復(fù)原狀,對單位處5000元以下罰款,對個人處500元以下罰款;造成損失的,依法承擔民事責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
違反本條例第十五條第(七)項規(guī)定的,處500元以下罰款。
違反本條例第十五條第(八)項規(guī)定在渠道堤上行駛機動車輛的,處500元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第十六條第二款規(guī)定的,處500元以下罰款;造成工程設(shè)備損壞或者其他損失的,依法承擔民事責任。
第三十七條 供水部門違反本條例第二十條第二款規(guī)定,給用水單位造成損失的,依法承擔民事責任。
第三十八條違反本條例第二十一條規(guī)定的,責令限期改正,并可對實施違法行為的單位處3000元以上5萬元以下罰款,對實施違法行為的個人處100元以上5000元以下罰款。
第三十九條違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的,責令停止違法行為,恢復(fù)原狀,并處5000元以下罰款;造成大橋水庫工程設(shè)施損失的,依法承擔民事責任。
第四十條 大橋水庫工程管理人員玩忽職守、徇私舞弊、不履行法定職責或者違法行政的,依法追究行政責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則第四十一條 本條例自2011年5月1日施行。
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