8月21日，涼山州在西昌邛海賓館召開(kāi)向省安委會(huì)綜合督查第十一組赴涼山督查安全生產(chǎn)工作的匯報(bào)會(huì)。

省政府安全生產(chǎn)綜合第十一督查組王曉軍一行7人出席匯報(bào)會(huì)，州政府副秘書長(zhǎng)謝立匯報(bào)全州安全生產(chǎn)工作，督查組現(xiàn)場(chǎng)反饋督察檢查我州安全生產(chǎn)工作情況。會(huì)議由州安監(jiān)局局長(zhǎng)盧強(qiáng)主持。

匯報(bào)顯示，涼山州安全生產(chǎn)工作總體態(tài)勢(shì)較好，今年1—7月，全州共發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故同比分別下降10.61%、16.67%，未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故，原因在于：

一是落實(shí)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”要求，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體制機(jī)制。

二是以專項(xiàng)整治為抓手，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管。

三是不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。

四是大力開(kāi)展公共安全工作。

五是開(kāi)展汛期安全檢查，確保安全度汛。

下一步，涼山州將重點(diǎn)抓好以下工作:

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。深入貫徹落實(shí)中央和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，督促各級(jí)黨委、政府、部門特別是“一把手”牢固樹(shù)立“抓安全就是抓發(fā)展”的安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作考核督查力度，從源頭上抓好安全生產(chǎn)工作。

二是進(jìn)一步健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理體系，完善安全生產(chǎn)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。按照《中共涼山州委涼山州人民政府關(guān)于關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和州安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別體系建設(shè)，抓好“一條主線、三個(gè)機(jī)制、五個(gè)流程、四個(gè)保障”的落實(shí)。在道路和水上交通、煤礦和非煤礦山、建筑和水電施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、學(xué)校和其他人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）分別選擇1—2戶具有代表性、典型性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，爭(zhēng)取在2015年內(nèi)完成試點(diǎn)工作并形成各行業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)，2016年開(kāi)始在所有行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位推廣。

三是進(jìn)一步加大安全監(jiān)管和督導(dǎo)力度，確保安全生產(chǎn)措施落實(shí)見(jiàn)效。督促各生產(chǎn)單位強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深刻吸取“8.12”天津危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故和省內(nèi)外近期發(fā)生的安全事故教訓(xùn)，結(jié)合全國(guó)、全省正在開(kāi)展的安全大檢查工作，由州政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，州委目督辦、州政府目督辦、州安監(jiān)局牽頭組成專項(xiàng)督查組對(duì)全州所有縣市、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和人員密集場(chǎng)所，尤其是對(duì)煤礦、金屬非金屬礦山等重點(diǎn)礦區(qū)，粉塵涉爆、油氣罐區(qū)等重點(diǎn)部位，校車、客車和旅游大巴等重點(diǎn)車輛，電梯、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備，農(nóng)村、山區(qū)、風(fēng)景區(qū)道路等重點(diǎn)路段，養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園等重點(diǎn)人員密集場(chǎng)所進(jìn)行檢查。同時(shí)，對(duì)近期全國(guó)、全省重特大事故暴露出的問(wèn)題要引以為誡，在全州開(kāi)展針對(duì)性檢查，化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)排查出的隱患和薄弱環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)行掛牌督辦。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦和交管辦建設(shè)，推進(jìn)安全監(jiān)管工作向村、組延伸。加快安全社區(qū)創(chuàng)建和備案工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作縱深推進(jìn)。加大公共安全投入力度，切實(shí)提升全州安全工作水平。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提升全民安全意識(shí)。以安全社區(qū)建設(shè)、安全知識(shí)“七進(jìn)”為載體，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，深入宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念和安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策，普及安全知識(shí)。加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光，加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育。

五是進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，切實(shí)提升應(yīng)急救援保障能力。加快安全生產(chǎn)區(qū)域性綜合應(yīng)急救援示范基地（涼山基地）建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在“十三五”期間全面建成。盡快組建安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和應(yīng)急救護(hù)支隊(duì)，整合和調(diào)度現(xiàn)有救護(hù)力量，充實(shí)應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍，提升應(yīng)急救援能力。

省安委會(huì)綜合第十一督查組王曉軍（省農(nóng)業(yè)廳副巡視員）和張學(xué)楷（省公安消防總隊(duì)防火部高級(jí)工程師）反饋從8月18日到8月20在涼山督查安全生產(chǎn)工作的情況。王曉軍首先肯定了涼山州的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位，表現(xiàn)在：

一是黨委政府重視，組織領(lǐng)導(dǎo)有力，各級(jí)黨委政府都建立了安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥。

二是安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度健全。

三是宣傳教育深入扎實(shí)。

四是專項(xiàng)整治重點(diǎn)突出。

督查中存在的主要問(wèn)題：

一是安全生產(chǎn)資料零亂，記錄不相識(shí)，有的完全形同虛設(shè)。

二是安全整改無(wú)反饋記錄，相關(guān)記載不全面。

三是安全預(yù)案不明確，責(zé)任也不明確，人員不落實(shí)、缺乏操作性。

四是缺乏日常消防演練，消防設(shè)施設(shè)備老化無(wú)維護(hù)。

檢查組指出，在天津“8.12”爆炸案后習(xí)近平總書記專門強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)預(yù)案的編報(bào)，花小錢保大安全是安全生產(chǎn)所必須要明確的觀念，檢查組建議涼山州的安全生產(chǎn)工作要加強(qiáng)以下及方面：

一要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理近期關(guān)于安全生產(chǎn)的各類重要批示精神；二要舉一反三地查安全隱患，切實(shí)堵住事故案件發(fā)生的源頭；三要堅(jiān)持主體責(zé)任原則，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管經(jīng)營(yíng)必須管安全”的三原則；四要重視“五個(gè)薄弱環(huán)節(jié)”，全面提升安全生產(chǎn)水平；五要加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)制定出有行業(yè)針對(duì)性和行業(yè)特點(diǎn)的安全生產(chǎn)預(yù)案等。

州安監(jiān)局局長(zhǎng)盧強(qiáng)表示，會(huì)后將一定按照督查組提出的建議整改并反饋整改結(jié)果，充分感謝督查組對(duì)涼山安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和細(xì)心指導(dǎo)。

州安監(jiān)局、州經(jīng)信委、州教育局、州公安局、州國(guó)資委、州規(guī)建局、州交通局、州水務(wù)局、州農(nóng)牧局、州林業(yè)局、州商務(wù)局、州衛(wèi)計(jì)委、州環(huán)保局、州旅游局、州國(guó)土局、州氣象局、州海事局、州運(yùn)管處、州公安消防支隊(duì)、州公安交警支隊(duì)等相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)參加匯報(bào)會(huì)。（史在玲）