涼山州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)涼山彝族自治州工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知涼府辦函〔2015〕194號(hào)各縣市人民政府，州級(jí)各部門：

《涼山彝族自治州工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)州政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

涼山州人民政府辦公室2015年6月30日涼山彝族自治州工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<涼山州人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》（川委廳〔2014〕29號(hào)）和《中共涼山州委、涼山州人民政府關(guān)于州政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)》（涼委發(fā)〔2014〕22號(hào)），設(shè)立涼山彝族自治州工商行政管理局（簡(jiǎn)稱州工商局），為州政府工作部門。

一、職責(zé)調(diào)整（一）劃轉(zhuǎn)的職責(zé)。

將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)劃給州食藥監(jiān)局。

（二）取消的職責(zé)。

取消已由州政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（三）下放的職責(zé)。

下放已由州政府公布下放的行政審批事項(xiàng)和其他需要下放的職責(zé)。

（四）加強(qiáng)的職責(zé)。

1.加強(qiáng)工商登記制度改革組織實(shí)施職責(zé)。

2.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理職責(zé)。

3.加強(qiáng)企業(yè)和個(gè)體工商戶信用信息管理職責(zé)。

4.加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)職責(zé)。

二、主要職責(zé)（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、州關(guān)于工商行政管理工作的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章；起草全州有關(guān)工商行政管理的規(guī)范性文件并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本部門依法行政工作，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。

（二）負(fù)責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人以及外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理，按職責(zé)依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

（三）依法規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，查處市場(chǎng)違法行為，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場(chǎng)行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。

（四）承擔(dān)全州流通領(lǐng)域商品（法律、法規(guī)規(guī)定其他部門監(jiān)管的除外）質(zhì)量監(jiān)督管理工作；組織開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作；按職責(zé)分工查處制售假冒偽劣商品等違法行為；負(fù)責(zé)全州消費(fèi)者咨詢、投訴以及舉報(bào)受理、處理和12315網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。

（五）依法對(duì)全州直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，查處違法直銷和傳銷案件。

（六）監(jiān)督檢查市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為；配合上級(jí)機(jī)關(guān)做好反壟斷行政執(zhí)法相關(guān)工作。

（七）負(fù)責(zé)依法對(duì)全州經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

（八）負(fù)責(zé)合同監(jiān)督管理工作和查處合同欺詐行為，組織開(kāi)展合同爭(zhēng)議行政調(diào)解工作；依法辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記和有限責(zé)任公司股權(quán)質(zhì)押登記，監(jiān)督管理拍賣行為。

（九）指導(dǎo)全州廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理。

（十）負(fù)責(zé)全州商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)工作；依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，加強(qiáng)馳名、著名、知名商標(biāo)的保護(hù)工作。

（十一）組織、協(xié)調(diào)市場(chǎng)主體信用分類管理，負(fù)責(zé)全州登記注冊(cè)企業(yè)的信息公示管理，研究分析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)信用信息，為政府決策和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。

（十二）開(kāi)展全州個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的服務(wù)和監(jiān)督管理工作。

（十三）指導(dǎo)直屬單位和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)及相關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)工作。

（十四）承擔(dān)州政府公布的有關(guān)行政審批事項(xiàng)。

（十五）承辦州政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)根據(jù)上述職責(zé)，涼山彝族自治州工商行政管理局設(shè)12個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室(機(jī)關(guān)黨委辦公室)。

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)日常事務(wù)，協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)處理日常工作，負(fù)責(zé)重要文件起草和文電、檔案、安全、綜治、保密、信訪、機(jī)要管理、公務(wù)接待、督查督辦和綜合性會(huì)議組織工作；承擔(dān)綜合性調(diào)研及協(xié)調(diào)全局調(diào)研工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)績(jī)效管理、應(yīng)急管理、政務(wù)宣傳、政務(wù)信息、政務(wù)公開(kāi)、效能建設(shè)、輿情監(jiān)控和新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)納入政府采購(gòu)范圍的物資采購(gòu)工作；組織辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案；承擔(dān)機(jī)關(guān)黨委日常工作。

（二）人事科（離退休人員工作科）。

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、離退休人員管理等工作；擬訂干部教育培訓(xùn)規(guī)劃并組織實(shí)施；做好因公出國(guó)（境）人員政審報(bào)批工作。

（三）計(jì)劃財(cái)務(wù)科。

擬訂財(cái)務(wù)監(jiān)督管理制度和辦法并組織實(shí)施；編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案和審查決算方案；負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷和會(huì)計(jì)核算管理工作；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的組織工作；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)、基本建設(shè)、物資裝備、票據(jù)管理、公務(wù)卡報(bào)銷等工作；負(fù)責(zé)系統(tǒng)專項(xiàng)資金的分配、監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)直屬事業(yè)單位、掛靠協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行。

（四）法制科。

組織擬訂有關(guān)監(jiān)督管理的規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作；承擔(dān)辦理案件的立案、核審工作；組織開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和聽(tīng)證工作；組織開(kāi)展行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償工作；推動(dòng)完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制；承擔(dān)依法治理工作，負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的制定和實(shí)施；組織實(shí)施法制宣傳工作，協(xié)助完成干部法制教育培訓(xùn)工作。

（五）市場(chǎng)監(jiān)督管理科(競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法科、合同監(jiān)督管理科)。

擬訂全州規(guī)范市場(chǎng)秩序的具體措施、辦法并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)商品交易市場(chǎng)信用分類管理；監(jiān)督管理商品交易市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)開(kāi)辦、交易和服務(wù)行為，依法查處各類市場(chǎng)違法行為；實(shí)施合同行政監(jiān)管，組織開(kāi)展格式合同備案、示范合同文本推廣工作，對(duì)合同格式條款進(jìn)行清理檢查，依法查處合同欺詐等違法行為；監(jiān)督管理拍賣行為；監(jiān)督管理經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)；指導(dǎo)、組織開(kāi)展動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作；組織開(kāi)展“重合同、守信用”企業(yè)公示活動(dòng)，指導(dǎo)“重守”企業(yè)協(xié)會(huì)工作。擬訂全州反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、整治商業(yè)賄賂、打擊走私販私、禁止傳銷的具體措施、辦法并組織實(shí)施；組織開(kāi)展治理不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等專項(xiàng)執(zhí)法檢查；配合上級(jí)機(jī)關(guān)做好反壟斷行政執(zhí)法相關(guān)工作；依法開(kāi)展打擊傳銷和創(chuàng)建“無(wú)傳銷城市”活動(dòng)；組織指導(dǎo)監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷人員及其直銷活動(dòng)，查處直銷企業(yè)違法直銷行為；組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督全州工商行政管理部門開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法工作，對(duì)查辦的重大案件進(jìn)行督辦。

（六）企業(yè)注冊(cè)登記監(jiān)督管理科（外商投資企業(yè)注冊(cè)登記管理科）。

擬訂全州企業(yè)登記管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)企業(yè)信用分類管理；承擔(dān)內(nèi)資企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)單位登記注冊(cè)信息的分析、統(tǒng)計(jì)等工作，上報(bào)需要國(guó)家工商總局和省工商局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)及變更申請(qǐng)；指導(dǎo)全州企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)單位的登記注冊(cè)及監(jiān)督管理工作，組織查處違反企業(yè)登記管理法律、法規(guī)行為和非法經(jīng)濟(jì)組織。擬訂外商投資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)及在涼山州從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)等外資主體監(jiān)督管理的具體措施和辦法；負(fù)責(zé)授權(quán)管轄范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)工作，按管理權(quán)限查處違反外商投資企業(yè)登記管理法規(guī)案件；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全州外商投資企業(yè)的登記注冊(cè)和監(jiān)督管理工作。

（七）個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理科。

擬訂全州非公企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶登記注冊(cè)的具體措施、辦法并組織指導(dǎo)其登記注冊(cè)與管理工作；指導(dǎo)、組織開(kāi)展查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作。

（八）商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科。

擬訂全州商標(biāo)廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實(shí)施；指導(dǎo)、組織開(kāi)展商標(biāo)管理工作和監(jiān)督管理廣告活動(dòng)；保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，查處商標(biāo)違法行為，負(fù)責(zé)一般商標(biāo)侵權(quán)糾紛案件的行政調(diào)解工作；負(fù)責(zé)組織知名商標(biāo)的認(rèn)定；依法開(kāi)展廣告經(jīng)營(yíng)許可登記、戶外廣告發(fā)布登記工作；組織監(jiān)測(cè)各類媒體廣告發(fā)布情況；查處虛假?gòu)V告等違法行為。

（九）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科（12315消費(fèi)者投訴舉報(bào)指揮中心）。

擬訂全州流通領(lǐng)域商品（法律、法規(guī)規(guī)定其他部門監(jiān)管的除外）質(zhì)量監(jiān)督管理、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和處理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)的具體措施、辦法并組織實(shí)施；組織、指導(dǎo)開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理，組織實(shí)施流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查工作；組織、指導(dǎo)開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作；開(kāi)展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作；指導(dǎo)開(kāi)展查處制售假冒偽劣商品等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。指導(dǎo)、開(kāi)展消費(fèi)者投訴、舉報(bào)的受理、處理和12315網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)；提供消費(fèi)維權(quán)政策咨詢。

（十）網(wǎng)絡(luò)交易與信用信息監(jiān)督管理科。

擬訂全州工商行政管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的具體措施、辦法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)全州工商系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)等建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)電腦及相關(guān)設(shè)備的管理和維護(hù)；指導(dǎo)、組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品與服務(wù)交易市場(chǎng)、其它經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站主體資格檢查及經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督工作；承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)商品與服務(wù)交易案件的查處工作；負(fù)責(zé)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)商品與服務(wù)交易的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、巡查工作；承擔(dān)組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)商品與服務(wù)交易案件的投訴、舉報(bào)工作。擬訂信用信息體系建設(shè)和管理?xiàng)l例、規(guī)章制度并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)“四川信用網(wǎng)”、全州信用管理體系和信息平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和監(jiān)督管理；承擔(dān)各類市場(chǎng)主體信用信息公示管理工作；負(fù)責(zé)信用宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)信用自律管理；監(jiān)督檢查企業(yè)信用分類監(jiān)管的實(shí)施，構(gòu)建以企業(yè)法人庫(kù)為基礎(chǔ)的“國(guó)家經(jīng)濟(jì)戶籍庫(kù)”，推進(jìn)政府部門間監(jiān)管信息的外聯(lián)應(yīng)用，發(fā)揮信用約束機(jī)制的作用。

（十一）經(jīng)濟(jì)檢查支隊(duì)。

負(fù)責(zé)州工商局行政執(zhí)法工作，監(jiān)督檢查各類市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)資格及其交易行為，對(duì)各類經(jīng)濟(jì)違法違章行為予以查處；承擔(dān)上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦、相關(guān)部門移交的大要案件、跨區(qū)域案件和典型案件查處工作；協(xié)調(diào)、配合有關(guān)部門開(kāi)展“掃黃打非”工作。

（十二）直屬分局。

依法開(kāi)展企業(yè)注冊(cè)登記、股權(quán)出質(zhì)登記等行政許可工作；依法開(kāi)展企業(yè)年度報(bào)告工作；依法核準(zhǔn)冠涼山州名企業(yè)的名稱；負(fù)責(zé)州屬各類企業(yè)和其他經(jīng)營(yíng)單位的證照的頒發(fā)及監(jiān)督管理；指導(dǎo)州屬企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

機(jī)關(guān)黨委 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及其直屬單位的黨群工作。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)州工商局機(jī)關(guān)行政編制69名。其中：局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)3名，專職機(jī)關(guān)黨委書記1名（副縣級(jí)）；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13名（含專職機(jī)關(guān)黨委副書記1名），副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)18名。

州紀(jì)委、監(jiān)察局派駐紀(jì)檢監(jiān)察專項(xiàng)編制3名。其中：紀(jì)檢組長(zhǎng)1名，監(jiān)察室主任（紀(jì)檢組副組長(zhǎng)）1名。

五、其他事項(xiàng)（一）與相關(guān)部門的職責(zé)分工。

1.與州食藥監(jiān)局的職責(zé)分工。州工商局負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理。州食藥監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)檢查相關(guān)廣告發(fā)布情況，對(duì)違法廣告移交州工商局依法處理。

2.與州衛(wèi)計(jì)委的職責(zé)分工。州工商局負(fù)責(zé)醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理，依法查處違反相關(guān)規(guī)定的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者。州衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

3.與州農(nóng)牧局、州商務(wù)局、州質(zhì)監(jiān)局的職責(zé)分工。州工商局會(huì)同州農(nóng)牧局、州商務(wù)局、州質(zhì)監(jiān)局等部門建立部門聯(lián)席協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究擬訂地理標(biāo)志保護(hù)綜合政策，協(xié)調(diào)重大問(wèn)題等。州工商局負(fù)責(zé)地理標(biāo)志證明商標(biāo)的管理和保護(hù)。州商務(wù)局配合州農(nóng)牧局、州工商局、州質(zhì)監(jiān)局開(kāi)展商品進(jìn)出口貿(mào)易中涉及的地理標(biāo)志保護(hù)工作。州農(nóng)牧局、州商務(wù)局、州工商局、州質(zhì)監(jiān)局根據(jù)各自分工開(kāi)展對(duì)外交流與合作。州農(nóng)牧局、州商務(wù)局、州工商局、州質(zhì)監(jiān)局各司其職，加強(qiáng)配合，在保護(hù)環(huán)節(jié)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，在職責(zé)范圍內(nèi)共同做好地理標(biāo)志保護(hù)工作。

（二）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則本規(guī)定由涼山州機(jī)構(gòu)編制辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由涼山州機(jī)構(gòu)編制辦公室按規(guī)定程序辦理。