本報(bào)告根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《四川省貫徹〈中華人民共和國(guó)政府信息公開條例〉實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）編制，由概述、主動(dòng)公開政府信息的情況、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議提起行政訴訟的情況、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)、存在的主要問題及改進(jìn)措施及附表等部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。本報(bào)告電子版在“中國(guó)涼山”州政府門戶網(wǎng)站（www.lsz.gov.cn）公布并提供下載。如對(duì)報(bào)告有疑問，請(qǐng)與德昌縣人民政府辦公室聯(lián)系（地址：德昌縣德州鎮(zhèn)惠民路66號(hào)，郵編：615500，電話：5202829，電子郵件：yuerdc@126.com）。

一、概述2014年我縣高度重視政府信息公開工作，將其作為機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。堅(jiān)持把政府信息公開作為政府工作的基本制度，將公開透明作為依法治縣、依法行政，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提升政府公信力的基本要求，不斷擴(kuò)大公開范圍，細(xì)化公開內(nèi)容，拓展公開渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把做好信息公開工作放在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)信息公開安全保密工作，落實(shí)審核領(lǐng)導(dǎo)，指定專人上報(bào)，確保及時(shí)、安全、有效在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布。

（一）完善制度，進(jìn)一步規(guī)范政府信息公開工作。調(diào)整和充實(shí)政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室主任任副組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局、財(cái)政局、發(fā)改經(jīng)信局、人力資源社會(huì)保障局、規(guī)劃建設(shè)住房保障局、統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保局、農(nóng)科局、文體影視新聞出版局、政務(wù)中心、檔案局、法制辦等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣政府辦公室。對(duì)政府信息公開審核、發(fā)布、監(jiān)督評(píng)議、問責(zé)等工作流程進(jìn)行了細(xì)化和完善。制定和完善了《德昌縣政府信息申請(qǐng)公開辦法》、《德昌縣政府信息公開指南》、《德昌縣政府信息公開審核辦法》、《德昌縣政府信息公開責(zé)任追究辦法》等，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門報(bào)送，縣政府辦審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審簽等程序，逐層把關(guān)，依法公開。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督，促進(jìn)工作落實(shí),公開渠道更加暢通。加強(qiáng)對(duì)政府信息公開情況的日常監(jiān)管，針對(duì)公開中的問題逐一提出更新和改進(jìn)要求。政府信息公開工作中有違規(guī)、違紀(jì)或泄密行為的，按照《德昌縣政府信息公開責(zé)任追究辦法》嚴(yán)格問責(zé)追究。

（三）著力完善政府門戶網(wǎng)站1. 基本信息公開。

（1）“規(guī)劃計(jì)劃”欄目。責(zé)任部門：縣發(fā)改經(jīng)信局。

（2）“統(tǒng)計(jì)信息”欄目。責(zé)任部門：縣統(tǒng)計(jì)局。

（3）“招投標(biāo)信息”欄目。責(zé)任部門：縣發(fā)改經(jīng)信局、縣政務(wù)中心。

2. 重點(diǎn)信息公開。

（1）“財(cái)政預(yù)算決算”欄目。責(zé)任部門：縣財(cái)政局。

（2）“保障性住房”欄目。 責(zé)任部門：縣規(guī)劃建設(shè)住房保障局、德州鎮(zhèn)。

（3）“環(huán)境保護(hù)”欄目。責(zé)任部門：縣環(huán)保局。

（4）“價(jià)格和收費(fèi)”欄目。責(zé)任部門：縣發(fā)改經(jīng)信局。

（5）“征地拆遷”欄目。責(zé)任部門：縣規(guī)劃建設(shè)住房保障局、縣國(guó)土資源局。

3. 便民服務(wù)。

（1）“商品房買賣”欄目。責(zé)任部門：縣規(guī)劃建設(shè)住房保障局。

（2）“刻制印章審批”欄目。責(zé)任部門：縣公安局。

（3）“交通設(shè)施”欄目。責(zé)任部門：縣發(fā)改經(jīng)信局、縣交通運(yùn)輸局、縣城管局。

4.設(shè)立新欄目。

“行政權(quán)力公開”欄目。

新設(shè)立“行政權(quán)力公開”欄目，其內(nèi)容各單位已上報(bào)，經(jīng)縣法制辦審核后，縣網(wǎng)管中心掛網(wǎng)。責(zé)任部門：縣法制辦。

在“重點(diǎn)信息公開”欄目中新設(shè)二級(jí)欄目。

（1） 新設(shè)立“公共資源交易”欄目。責(zé)任部門：縣政務(wù)中心。

（2）新設(shè)立“公共企事業(yè)單位信息”欄目。責(zé)任部門：縣委編辦。

在“便民服務(wù)”欄目中新設(shè)立二級(jí)欄目。

（1）新設(shè)立“勞動(dòng)合同及仲裁”欄目。責(zé)任部門：縣人力資源社會(huì)保障局。

（2）新設(shè)立“房屋產(chǎn)權(quán)登記”欄目。責(zé)任部門：縣規(guī)劃建設(shè)住房保障局。

5.合并無內(nèi)容欄目。

合并便民服務(wù)類“前置審批”、“后置審批”、“驗(yàn)資”、“劃資”四個(gè)欄目，其內(nèi)容移至“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”欄目下。責(zé)任部門：縣工商局。

（四）政府信息公開重點(diǎn)工作取得實(shí)效2014年我縣政府信息公開目錄管理系統(tǒng)部署完畢，機(jī)構(gòu)制度完善，截止12月通過政府信息公開填報(bào)系統(tǒng)填報(bào)政府信息3447條，通過門戶網(wǎng)站公開1447條。政府信息公開重點(diǎn)工作方面：財(cái)政信息4條，食品安全信息17條，環(huán)境保護(hù)信息11條，安全生產(chǎn)信息21條，價(jià)格收費(fèi)信息2條，依法行政信息16條，公共企事業(yè)單位信息23條，公共資源交易信息37條。及時(shí)公開行政審批項(xiàng)目保留、取消、調(diào)整信息，規(guī)范公共資源交易信息公開內(nèi)容，公開保障性安居工程年度建設(shè)計(jì)劃任務(wù)和項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)單位、竣工套數(shù)和竣工時(shí)間，保障性住房分配和管理等規(guī)范性文件，加大食品藥品安全執(zhí)法檢查、案件處理等信息公開力度，做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開工作和重點(diǎn)減排工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況信息公開工作，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布生產(chǎn)安全事故處置信息和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展、政府舉措、處置進(jìn)展等信息。加強(qiáng)政府制定價(jià)格的過程信息公開，及時(shí)全面公開政府定價(jià)目錄和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄。對(duì)全縣學(xué)校招生政策、招生資格、考生資格和重大違規(guī)事件及處理結(jié)果信息公開。

（五）認(rèn)真做好“12345”州長(zhǎng)公開電話和門戶網(wǎng)站書記縣長(zhǎng)信箱辦理工作。我縣“12345”州長(zhǎng)公開電話辦理暫無專門辦理機(jī)構(gòu)和工作人員，目前由縣政府辦負(fù)責(zé)辦理。主要程序有：由縣機(jī)要局及時(shí)下載“12345”州長(zhǎng)電話辦理件；接件后，由常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭，分管副縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)，落實(shí)經(jīng)辦部門，辦結(jié)后，由縣政府辦草擬回復(fù)，回復(fù)件報(bào)分管副縣長(zhǎng)、常務(wù)副縣長(zhǎng)審簽，重要事項(xiàng)經(jīng)縣長(zhǎng)審簽后按時(shí)經(jīng)專網(wǎng)回復(fù)。2014年已辦理“12345”州長(zhǎng)公開電話交辦件56件，按時(shí)辦結(jié)率100%，書記縣長(zhǎng)信箱交辦414件，辦結(jié)率100%。

二、主動(dòng)公開政府信息的情況按照《條例》規(guī)定、《實(shí)施辦法》和涼山州人民政府辦公室政府信息公開重點(diǎn)要求，以公開為原則，不公開為例外，主動(dòng)公開政府信息。

（一）公開的主要內(nèi)容。

1.概況信息。

公開了德昌縣情介紹方面的信息。

公開了領(lǐng)導(dǎo)信息，主要包括縣政府領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)歷、分工、活動(dòng)、講話。

公開了計(jì)劃總結(jié)，主要包括政府工作報(bào)告、年度工作總結(jié)及工作安排意見等。

公開了發(fā)展規(guī)劃，主要包括《德昌縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》等。

2.法規(guī)公文。

公開了法規(guī)信息。

公開了規(guī)章信息。

公開了公文信息，主要包括縣政府德府發(fā)、德府函及縣政府辦公室德府辦發(fā)、德府辦函文件。

3.工作動(dòng)態(tài)。

公開了政務(wù)動(dòng)態(tài)信息，主要包括十件實(shí)事辦理情況、惠民行動(dòng)實(shí)事項(xiàng)目、政府自身建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等。

公開了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，主要包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)以及工業(yè)、投資、市場(chǎng)、財(cái)政、金融、物價(jià)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

4.人事信息。

公開了公選公招信息，主要包括行政機(jī)關(guān)考試錄用公務(wù)員、公開考試錄用公務(wù)員的公告等。

5.財(cái)政信息。

公開了采購(gòu)與招標(biāo)信息，主要包括政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、政府采購(gòu)公告及采購(gòu)結(jié)果公告，國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)（比選）公告、中標(biāo)候選公示、中標(biāo)結(jié)果等。

6.政府事項(xiàng)信息。

公開了政府事項(xiàng)信息，主要包括行政審批事項(xiàng)等。

（二）公開形式。

通過“中國(guó)涼山”州政府門戶網(wǎng)站（http://www.lsz.gov.cn/）發(fā)布主動(dòng)公開信息，以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式發(fā)布政府信息。

（三）政府信息查閱場(chǎng)所。

指定縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心、縣檔案館為政府公開信息集中查閱場(chǎng)所，縣政府政務(wù)服務(wù)中心完善了網(wǎng)絡(luò)、建成開通了行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)，方便公眾查閱主動(dòng)公開的政府信息。

三、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況按照《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱�府公開信息收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2008〕1828號(hào)）要求，全年未收取相關(guān)成本費(fèi)用，也未發(fā)現(xiàn)有擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的違規(guī)違紀(jì)行為。

四、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況全年沒有收到涉及政府信息公開事務(wù)的投訴、行政復(fù)議申請(qǐng)，也沒有針對(duì)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案件。

五、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)全縣從事政府信息公開工作的專職人員1人、兼職人員74人。

2014年，全縣用于政府信息公開申請(qǐng)受理點(diǎn)、政府信息查閱場(chǎng)所增設(shè)計(jì)算機(jī)、觸摸屏等設(shè)備，印刷宣傳資料、培訓(xùn)資料、政府網(wǎng)站建設(shè)和更新費(fèi)用4萬元。

六、存在的主要問題及改進(jìn)措施（一）存在的主要問題。

1.主動(dòng)公開的政府信息與公眾的需求還存在一定距離，人民群眾關(guān)心的就業(yè)、社會(huì)保障、教育、扶貧、城市規(guī)劃、行政審批、土地礦權(quán)、政府采購(gòu)、投資項(xiàng)目信息等需要進(jìn)一步公開。比較重視通過報(bào)刊、電視、廣播等公開政府信息，還需加強(qiáng)利用政府網(wǎng)站這一有效形式公開政府信息的意識(shí)；適合農(nóng)村、社區(qū)等群眾查閱的公開形式不夠豐富；向檔案館送交政府公開信息的工作也需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

2.社會(huì)各界對(duì)《條例》的頒布實(shí)施充滿期待，但對(duì)《條例》的立法精神、主要內(nèi)容、重要意義尚不熟悉，對(duì)主動(dòng)公開信息獲取方式和對(duì)依申請(qǐng)公開程序、渠道、處理流程等都知之甚少，運(yùn)用《條例》保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)還不強(qiáng)；行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)《條例》、把握《條例》、執(zhí)行《條例》的主動(dòng)性不夠，還沒有完全把《條例》要求融入到業(yè)務(wù)工作中、作為政府工作流程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

（二）改進(jìn)措施。

1.

加速外網(wǎng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋縣級(jí)各部門和有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強(qiáng)宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)《條例》、熟悉《條例》，依法有序的參與政府信息公開工作，運(yùn)用《條例》保護(hù)自己的合法權(quán)益；加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)《條例》學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提升政府信息公開工作的水平；加強(qiáng)政府信息公開各項(xiàng)保障措施，完善政府信息公開工作考核、社會(huì)評(píng)議和責(zé)任追究等制度。各級(jí)各部門要把加強(qiáng)政府信息公開、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切作為提升政府公信力、建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來抓。主要負(fù)責(zé)同志親自過問，明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確專人負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保信息公開各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

2.

加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，完善政府門戶網(wǎng)站安全管理制度，嚴(yán)格按照《保密法》規(guī)定，做好上網(wǎng)信息涉密審查工作，制定預(yù)案和相應(yīng)措施，防止受到入侵和攻擊，確保政府門戶網(wǎng)站安全運(yùn)行，發(fā)揮政府網(wǎng)站公開政府信息的主渠道作用，及時(shí)向社會(huì)披露和解讀公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、涉及面廣的重要決策等政府信息；發(fā)揮好報(bào)紙、電視、廣播公開政府信息的作用；完善縣檔案館的政府信息匯集和集中查詢功能；增加適合農(nóng)村、社區(qū)群眾的政府信息查閱場(chǎng)所，逐步形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的政府信息公開網(wǎng)絡(luò)。