時值各地召開“兩會”之際，涼山州“兩會”也即將召開之時，關(guān)于人民代表大會的話題也更多了。涼山州基層人民代表大會的歷史照片很稀少，這張1954年的德昌縣第一屆人民代表大會照片，非常有歷史意義。照片館藏于德昌縣檔案館。

在德昌縣檔案館有一張珍貴的反映人民代表大會的一張集體合影。從服飾看有漢族和少數(shù)民族，有軍人和學(xué)生。還有兩名包著白帕的漢族人員，可見照片離我們的時代已經(jīng)久遠。看學(xué)生的裝束，他們不是參會人員，估計是打鼓吹號跳舞增添人民代表大會熱鬧和喜慶氣氛的少先隊員。照片上有字“德昌縣第一屆人民代表大會”和“1954.6.28”字樣，照片信息告訴我們這張照片是1954年召開的德昌縣第一屆人民代表大會的合影，拍攝時間是6月28日。涼山彝族自治州今天所轄地區(qū)解放初期人民代表大會的影像資料少之又少，這張照片對于研究歷史，研究人民代表大會有著非常重要的作用。

德昌縣城解放時間是1950年3月26日，4月8日宣告成立德昌縣人民政府，德昌縣屬西康省西昌地區(qū)。1955年10月德昌縣隨西康省撤銷并入四川省。1959年8月撤德昌縣，并入西昌縣，1962年復(fù)置德昌縣。1978年10月隨西昌地區(qū)并入涼山彝族自治州。

1950年至1952年在農(nóng)村開展了減租退押、清匪反霸和土地改革運動，隨后又掀起合作化熱潮。

德昌縣第一屆人民代表大會1954年6月24——29日在縣城召開，應(yīng)到代表99名，實到代表87名。本次會議聽取縣選舉委員會關(guān)于全縣選舉工作情況匯報；學(xué)習(xí)國家過渡時期的總路線、總?cè)蝿?wù)，并討論開展社會主義三大改造的重要性；聽取和審議德昌縣民族民主聯(lián)合政府工作報告；學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法草案》，征求修改意見。通過了(德昌縣第一屆人代會決議》和《德昌縣第一屆人代會擁護憲法草案的決議》。大會收到提案345件。其中屬詢問83件，批評32件，檢舉20件，要求71件，建設(shè)方面124件，其他方面15件。大會選舉羅海清(彝族)、熊正明(傈僳族)、張光之(女)為西康省第一屆人民代表大會代表。

按1954年一屆全國人大一次會議通過的《憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民委員會組織法》規(guī)定，德昌縣第一至六屆人民代表大會每屆任期兩年�？h人民代表大會由縣人民委員會負責(zé)召集，每年舉行1次。舉行會議時，選舉主席團主持會議�？h人民代表大會視情況設(shè)立代表資格審查委員會、議案委員會和財政預(yù)決算審查委員會在大會主席團領(lǐng)導(dǎo)下工作，大會決議需經(jīng)全體代表過半人數(shù)通過方能生效�？h人民代表大會在本行政區(qū)域內(nèi)依法行使職權(quán)。

舉行大會的這1954年，德昌縣總?cè)丝跒?6586人，其中少數(shù)民族人口15053人，主要是彝族和傈僳族等少數(shù)民族。這一年有許多大事發(fā)生：2月16日，成立德昌縣反對原子武裝簽名運動委員會，隨即在全縣開展反對使用原子武器簽名，至4月16日結(jié)束。縣酒廠建立，共青團代會大會婦女代表大會、建立汽車、設(shè)立專賣批發(fā)產(chǎn)、首次發(fā)放布票、保衛(wèi)糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷辦公室、護林防火、鏟煙。

德昌縣志記載，解放初，城鎮(zhèn)個體私營經(jīng)工商業(yè)得到恢復(fù)，1954年——1956年完成對個體私營工商業(yè)的社會主義改造，壯大了集體、國營工商企業(yè)。第一個國民經(jīng)濟建設(shè)王年計劃末期（1957年），全縣糧食總產(chǎn)量達7073萬斤，較1949年增長了45.89%，工業(yè)總產(chǎn)值489萬元，是1949年工業(yè)總產(chǎn)值的25倍，社會商品零售額達340萬元。

少數(shù)民族地區(qū)1956年下半年進行了民主改革，廢除奴隸制，實行勞動人民土地所有制，繼又組建農(nóng)業(yè)合作社。

10多年前記者曾經(jīng)采訪并拍攝過幾屆德昌縣人民代表大會，對當(dāng)時的德昌縣人民代表大會較了解，相對第一屆人民代表大會，更加成熟、完善，法制。

今天的德昌已非昔日可比，2013年末全縣幅員面積2284平方公里，轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)137個行政村，5個社區(qū)居委會，有漢、彝、傈僳等23個民族，2013年末總?cè)丝?1.6萬人，是全國科普示范縣、綠化模范縣、農(nóng)村綠色能源示范縣和四川省衛(wèi)生縣城、園林縣城、新農(nóng)村建設(shè)示范縣，已通過省級文明城市、省級生態(tài)縣創(chuàng)建驗收，正在創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。德昌縣近年來發(fā)展非常快，2013年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值58.1億元，民營經(jīng)濟增加值37.3億元，公共財政總收入62616萬元，全社會固定資產(chǎn)投資57.1億元，社會消費品零售總額18.2億元，農(nóng)民人均純收入10155元，城鎮(zhèn)居民可支配收入21757元。

德昌縣的這張老照片與今天的新德昌對比，可以看出半個世紀(jì)涼山彝區(qū)一個縣的深刻巨變。

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