四川在線消息（四川日?qǐng)?bào)記者 徐登林 何勤華 攝影吳夢(mèng)琳）12月11日上午，美姑縣九口鄉(xiāng)九口村貓兒鼻子山上的氣溫只有零下1攝氏度，迎著寒風(fēng)，美姑縣公安局九口派出所干警沙馬葉者和幾名護(hù)礦員推著手推車，拿著塑料簸箕，走出盜采礦洞，“人跑了，只沒收了盜采工具。”

護(hù)礦隊(duì)員一來(lái)，盜采者就跑，護(hù)礦隊(duì)員一走，盜采者就來(lái)，5年來(lái)，美姑縣南紅瑪瑙盜采者一直和政府玩著貓捉老鼠的游戲。“不過，這個(gè)游戲馬上就將結(jié)束。”美姑縣委副書記、縣長(zhǎng)蔡光陽(yáng)說。

盜采南紅瑪瑙，已經(jīng)困惑當(dāng)?shù)睾芏嗄辏�解決這一問題，美姑縣如今有了什么妙法？ 非法的繁榮“這幾天生意差點(diǎn)，一天的交易量都有30多萬(wàn)元。”12月14日，來(lái)自美姑縣、長(zhǎng)期在西昌市西郊鄉(xiāng)海門漁村大涼山南紅瑪瑙市場(chǎng)進(jìn)行瑪瑙收購(gòu)、銷售的商人曾朝志告訴記者，這兩年，瑪瑙行情一直比較好，好的時(shí)候，他在該市場(chǎng)一天有60多萬(wàn)元的交易量。

涼山州美姑等縣盛產(chǎn)南紅瑪瑙，以前，在西昌市民族風(fēng)情園一帶自發(fā)形成了多個(gè)瑪瑙交易市場(chǎng)。2013年，西昌市對(duì)瑪瑙交易市場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)范，交易場(chǎng)所遷至海門漁村。“現(xiàn)在這里每天人流量在2000人左右，南紅瑪瑙平均交易額大約100萬(wàn)元。”西昌市海門漁村經(jīng)營(yíng)管理有限公司副總經(jīng)理李忠文說。

海門漁村僅僅是交易美姑縣南紅瑪瑙的眾多市場(chǎng)之一。美姑縣副縣長(zhǎng)潘林告訴記者，去年12月，該縣委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)全國(guó)南紅瑪瑙交易情況進(jìn)行過調(diào)查，一天的交易額大約4000萬(wàn)元，其中，西昌、成都、廣東、北京是最主要的市場(chǎng)。

遲來(lái)的拍賣“你看，刨開薄冰，灰色石頭中間就可以看到紅色的瑪瑙。”12月12日，在美姑縣九口鄉(xiāng)四峨吉村瓦里古斜坡上，美姑縣國(guó)土資源局礦管股股長(zhǎng)惹格拉機(jī)蹲在一處向陽(yáng)的坡壁前，刨出一塊瑪瑙告訴記者，在該縣，有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)現(xiàn)了瑪瑙，為了扼住瑪瑙盜采勢(shì)頭，2010年開始，該縣成立了集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，超過10個(gè)部門參與其中。

美姑縣政府的一份材料顯示，今年，截至10月31日，該縣共出動(dòng)綜合執(zhí)法車輛100余輛次，綜合執(zhí)法人員300余人次，其中，縣國(guó)土資源局參與聯(lián)合執(zhí)法15次，動(dòng)態(tài)巡查41次，對(duì)偷挖盜采瑪瑙礦的共處罰款28萬(wàn)元。“今年彝族年期間，部門的彝族同胞放假，我們幾個(gè)漢族工作人員被派到瓦西鄉(xiāng)高山上護(hù)礦，白天曬脫皮，晚上冷得發(fā)抖。”美姑縣國(guó)土資源局紀(jì)檢組長(zhǎng)胡康順說，護(hù)礦很辛苦，而且效果不好。

如何更加有效地解決瑪瑙盜采問題？引進(jìn)市場(chǎng)主體，這是美姑縣上下目前的共識(shí)。“這幾年瑪瑙市場(chǎng)紅火，政府一味禁止，有悖市場(chǎng)規(guī)律，政府主動(dòng)設(shè)置和拍賣采礦權(quán)，政府既有稅收收入，又能通過市場(chǎng)主體的參與，讓采礦和護(hù)礦進(jìn)入有序的法治狀態(tài)。”蔡光陽(yáng)說。

2012年，美姑縣聘請(qǐng)了四川省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局404地質(zhì)隊(duì)，對(duì)瑪瑙礦作了前期地勘工作。目前，該縣擬設(shè)8個(gè)瑪瑙礦探礦權(quán)。今年，該縣擬對(duì)洛莫依達(dá)鄉(xiāng)瑪瑙礦區(qū)、九口鄉(xiāng)瑪瑙礦區(qū)、瓦西鄉(xiāng)瑪瑙礦區(qū)進(jìn)行拍賣。“因?yàn)楦鞣N原因，拍賣工作一推再推，但無(wú)論如何，今年底到明年初，拍賣一定會(huì)進(jìn)行。”潘林說。