新車站建成后，一趟熱門旅游線路班車卻仍從老車站發(fā)車穿城而過，引發(fā)旅客質(zhì)疑——近日，本報(bào)民情熱線（028）86968696接到讀者報(bào)料，質(zhì)疑為什么西昌旅游集散服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱西客站）投入營運(yùn)幾年后，從西昌到鹽源及瀘沽湖的班車依然停留在西昌汽車客運(yùn)中心（以下簡(jiǎn)稱客運(yùn)站）發(fā)車，造成班車必須穿城而過才能上高速公路。這樣的“棄近擇遠(yuǎn)”，不僅給乘客帶來不便，也增加了城市的交通壓力。

正在站臺(tái)準(zhǔn)備發(fā)車的西昌-鹽源班車。 李春 攝原因何在？記者近日赴西昌走訪調(diào)查。

□本報(bào)記者 鐘美蘭 王云 何勤華1 乘客質(zhì)疑：新車站方便快捷 為啥還去老車站打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)9月5日，記者在西昌旅游集散中心看到，站臺(tái)外，前往雅安、石棉、喜德、瀘沽、冕寧的班車依次排列，卻不見一輛從西昌發(fā)往鹽源、木里、平川的車輛。“發(fā)往鹽木線的班車都還在西昌汽車客運(yùn)中心始發(fā)”，西客站工作人員說。所謂鹽木線，是指西昌到平川、鹽源、瀘沽湖、木里、云南麗江這條熱門旅游線路。

在客運(yùn)站，一輛車牌為川W36697的“西昌—鹽源”班車已經(jīng)滿員，正駛出站臺(tái)出發(fā)，記者跟隨該班車行駛路線，發(fā)現(xiàn)班車從城區(qū)穿過6個(gè)紅綠燈，行進(jìn)約4公里后，途經(jīng)西客站門口，再繼續(xù)行駛上高速公路。途中穿越城區(qū)耗時(shí)約為30分鐘。若從新建的西客站直接發(fā)車，則可節(jié)約這30分鐘。

記者隨機(jī)在一輛“西昌—鹽源”的班車上，就“希望鹽源班車從客運(yùn)站發(fā)車還是西客站發(fā)車”進(jìn)行調(diào)查，全車大部分旅客均希望從西客站發(fā)車。“當(dāng)然從西客站發(fā)車更好，不用穿城而過”，旅客凃前新說，他每月往返鹽源兩趟，路途耗時(shí)時(shí)間長(zhǎng)，特別是因?yàn)榻?jīng)過擁擠的城市街道，每次往返都要耗費(fèi)一個(gè)多小時(shí)。“如果遇上堵車，耗的時(shí)間更多”。

賴小姐也希望能從西客站坐上開往鹽源的班車，她說，西客站毗鄰火車站，換乘轉(zhuǎn)車更方便，“現(xiàn)在每次下火車后，帶著一大堆東西轉(zhuǎn)一大圈到客運(yùn)站趕班車，實(shí)在不方便。”

記者了解到，西客站距離火車北站僅2.5公里，經(jīng)過西客站的公交路線共有15條，明顯多于客運(yùn)站的8條，無論是前往城區(qū)還是換乘，西客站都大大方便于客運(yùn)站。

鹽源客運(yùn)班車司機(jī)馬師傅也認(rèn)為，“如果從西客站發(fā)車，不用白白繞這4公里”。相比之下，從客運(yùn)站發(fā)車，西昌至鹽源運(yùn)營時(shí)間為4個(gè)半至5個(gè)小時(shí)，每輛車增加50元的油耗。若改為從西客站發(fā)車，班車單程縮短為4個(gè)小時(shí)，如此推算，每輛班車每年可節(jié)約6000元至7000元的成本。

眾多“利好”，讓馬師傅等車主曾聯(lián)名向西客站反映，請(qǐng)求將班車發(fā)車點(diǎn)調(diào)整為西客站，但遭拒絕。“我們司機(jī)想換地方發(fā)班車沒有用，公司根本不放。”馬師傅說。

2 記者調(diào)查：車站分屬不同主體 企業(yè)不愿打破利益格局對(duì)于從新車站發(fā)班車的好處，相關(guān)部門也予以認(rèn)同。

涼山州公路運(yùn)輸管理處副處長(zhǎng)張啟貴分析說，從方便乘客出行和城市交通來考慮，都應(yīng)該從西客站發(fā)車，第一，減少班車多行駛的4公里，減少機(jī)動(dòng)車行駛給城市帶來的污染和交通壓力。其二，西客站作為旅游集散中心，成都班車也在此始發(fā)，前往鹽源瀘沽湖的乘客可以實(shí)現(xiàn)零換乘。

從可行性來說，也完全具備。記者從西昌汽車運(yùn)輸集團(tuán)公司官網(wǎng)獲悉，客運(yùn)站和西客站同為國家一級(jí)汽車客運(yùn)站，客運(yùn)站目前日均運(yùn)送旅客約3000余人次，其中目前鹽木線每天發(fā)班為28個(gè)班次，日輸送約900人次，西客站設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為每天發(fā)送旅客1.5萬人次，承載量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過客運(yùn)站。“正因?yàn)楸憷�性和舒適性，搬到西客站，會(huì)更加有利于企業(yè)培養(yǎng)客源。”張啟貴說。

事實(shí)上，2011年12月9日，西昌市人民政府就曾發(fā)布《啟用西昌旅游集散服務(wù)中心的通告》，《通告》明確，2012年1月8日，西昌至成都（老路）等線路以及陸續(xù)遷移的鹽源、木里、平川、麗江線路客運(yùn)和旅游服務(wù)車輛從西昌汽車客運(yùn)中心遷入西昌旅游集散服務(wù)中心始發(fā)。

2012年1月，西昌旅游集散服務(wù)中心投入運(yùn)營。

然而，兩年多過去了，為何鹽木線的客運(yùn)與旅游服務(wù)車輛依然未能遷入西昌旅游集散服務(wù)中心始發(fā)？

西昌汽車客運(yùn)中心站張姓站長(zhǎng)解釋說，客運(yùn)站隸屬西昌汽車運(yùn)輸（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱西運(yùn)公司），是國有獨(dú)資企業(yè)，西客站則是由西運(yùn)公司和西昌市匯通運(yùn)輸有限公司（以下簡(jiǎn)稱匯通公司）共同所有，西運(yùn)公司占40%股份。西客站建設(shè)之前，兩家公司就曾簽訂合同達(dá)成協(xié)議，冕寧石棉成都等20多條線路調(diào)到西客站始發(fā)，而鹽木線保留在客運(yùn)中心發(fā)車。

“當(dāng)時(shí)我們約定好后，也報(bào)州市相關(guān)部門申請(qǐng)同意。”張姓站長(zhǎng)說，正因?yàn)榇耍�在西昌市發(fā)布《通告》后，同年12月18日，客運(yùn)站和西客站兩家發(fā)布公告，調(diào)整了除鹽木線以外的其他路線。

“這兩年中，企業(yè)約定好，沒有任何一家單位說要重新調(diào)整路線，打破整個(gè)利益格局”，張姓站長(zhǎng)說，雖然西客站西運(yùn)公司也占股40%，但是100%與40%還是有明顯區(qū)別，一旦調(diào)整，將極大影響企業(yè)利益和職工穩(wěn)定。

3 官方回應(yīng)：需避免企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)政府的《通告》未完全落實(shí)，相關(guān)部門如何看待？

9月9日，西昌市交通運(yùn)輸局分管運(yùn)輸?shù)母本珠L(zhǎng)陳鉆先說，2012年他尚未接管這塊業(yè)務(wù)，也無法對(duì)此《通告》進(jìn)行解讀，請(qǐng)記者與當(dāng)時(shí)分管的一位黃姓副局長(zhǎng)聯(lián)系。

黃姓副局長(zhǎng)則表示：“我現(xiàn)在退居二線了，《通告》內(nèi)容也記不清楚了，你應(yīng)該與現(xiàn)在業(yè)務(wù)分管局長(zhǎng)聯(lián)系。”

9月10日，記者輾轉(zhuǎn)聯(lián)系到西昌市交通運(yùn)輸局黨委書記張榮壽，他委托辦公室主任王云華接受采訪。“首先，這個(gè)《通告》是西昌市人民政府發(fā)的，我們沒有這個(gè)《通告》，也無法對(duì)它進(jìn)行解讀。”王云華說，西運(yùn)公司屬于州級(jí)企業(yè)，按照屬地管理原則，任何一級(jí)企業(yè)都應(yīng)該遵守當(dāng)?shù)卣�府發(fā)出的通告，但是西昌市交通局無監(jiān)督州級(jí)企業(yè)執(zhí)行通告的職能；其二，西昌市人民政府按照規(guī)劃出臺(tái)了這份《通告》，綜合平衡了兩家汽車站的客流量；其三，為了規(guī)范管理，同一條線路最好同一地方發(fā)班，以免造成兩家企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。

涼山州公路運(yùn)輸管理處運(yùn)輸科有關(guān)負(fù)責(zé)人說，如果不顧企業(yè)約定，強(qiáng)行遷入可能會(huì)出現(xiàn)以下情況：第一，西客站以該車站容量不足拒絕鹽木線班車進(jìn)入，因?yàn)槲骺驼?0%的車都是西運(yùn)公司的，匯通公司為了現(xiàn)有利益，不會(huì)破壞原有約定；其二，線路經(jīng)營權(quán)為兩家公司共有，一旦班車出現(xiàn)安全事故，被追究責(zé)任將是將班車強(qiáng)行遷入的主體。“所以，誰也不敢動(dòng)”。