“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”、“促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展”，政府工作報(bào)告中相隔甚遠(yuǎn)的兩處表述，在阿什老軌委員的大腦中被緊密聯(lián)系在一起——今年2月舉辦的涼山州年貨網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)上，雷波臍橙等一批特色農(nóng)產(chǎn)品，依托“大涼山”電子商務(wù)整體品牌，實(shí)現(xiàn)了3000多萬元的交易額。

“農(nóng)業(yè)+電子商務(wù)”，這個(gè)話題讓委員們充滿期待——借力電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品大省的“彎道超車”。 “淘寶村”僅有兩個(gè)，與發(fā)達(dá)省份差距明顯赴京參會(huì)的前兩天，曾蓉委員專門趕赴京東公司四川分部進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。她了解到，京東看到了四川農(nóng)村市場的巨大潛力，開始進(jìn)軍四川農(nóng)村市場，深入縣鄉(xiāng)布局。“四川地域遼闊，地形和氣候多樣，孕育了富饒的物產(chǎn)，特別是有各類特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。”來自省農(nóng)科院的劉建軍委員說，通過農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，藏在深閨中的一些農(nóng)產(chǎn)品，可以通過信息網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代物流的方式，從田間地頭、家庭農(nóng)場、合作社、加工企業(yè)直接送到消費(fèi)者手中，減少了流通環(huán)節(jié)，大幅降低了流通成本，將給農(nóng)產(chǎn)品流通帶來革命性變化。同時(shí)，由于信息更加對(duì)稱，倒逼農(nóng)戶、企業(yè)等從源頭上重視農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和無公害控制。

然而，2014年初發(fā)布的《阿里農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)白皮書》顯示，四川農(nóng)產(chǎn)品賣家數(shù)量在全國排名第8位，銷售額為第14位，增速第18位，在全國五個(gè)檔次中處于“較低水平”。

盡管成都郫縣有兩個(gè)村上榜“淘寶村”，但與全國排名領(lǐng)先的浙江、廣東、福建三省相比，還有明顯差距。楊興平委員分析說，由于起步晚，配套環(huán)境不到位，我省龐大的市場潛力未被充分挖掘。

做強(qiáng)市場影響力，打造品牌是關(guān)鍵 “大涼山”電子商務(wù)整體品牌被多位委員贊譽(yù)。而在劉建軍委員看來，這樣的典型太少，與我省農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量和農(nóng)業(yè)大省地位不相匹配。

如何在國內(nèi)海量的農(nóng)產(chǎn)品電子銷售市場中擁有一席之地？劉建軍委員認(rèn)為，關(guān)鍵在于打造地域特色品牌，“茶葉方面，四川吃過虧，幾元一斤的茶葉，被外省商家收購后，貼上當(dāng)?shù)嘏谱�，價(jià)格可以達(dá)到上千元”。

阿什老軌委員認(rèn)為，四川農(nóng)產(chǎn)品多是分戶生產(chǎn)和經(jīng)營，造成了品牌化程度低。他認(rèn)為，農(nóng)業(yè)合作社等模式給品牌打造提供了組織基礎(chǔ)。另一方面，電商平臺(tái)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的推廣和品牌塑造。涼山州今年就將推動(dòng)淘寶特色中國涼山館上線，做大做強(qiáng)“大涼山”特色產(chǎn)品。“做強(qiáng)電商，政府不僅要打造和引進(jìn)平臺(tái)，人才也很重要。”劉建軍委員建議，應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)電商從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)鼓勵(lì)家庭農(nóng)場主、合作社聘用具備相關(guān)素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)營銷人員盡快拓展市場。

做強(qiáng)品牌，法律和相關(guān)機(jī)制需跟上“我經(jīng)常在網(wǎng)上購物，也嘗試過網(wǎng)購新鮮水果，但是消費(fèi)體驗(yàn)不是很好。”曾蓉委員說，她購買的水果在網(wǎng)上看起來光鮮，但是到手后的口感和品相一般，保鮮度也不盡如人意。

電商農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。來自質(zhì)量監(jiān)管領(lǐng)域的曾蓉委員認(rèn)為，由于電子商務(wù)交易主體網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化，電商產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售主體追溯困難，產(chǎn)品的源頭追溯管理工作實(shí)現(xiàn)也較難。“按照收益和責(zé)任相對(duì)應(yīng)的原則，電商平臺(tái)應(yīng)該對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，不能以‘不知道’為由，逃脫監(jiān)管和責(zé)任。”劉建軍委員說，對(duì)于上述問題，歐洲一些國家實(shí)行黑名單制，一旦發(fā)現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品，將進(jìn)行市場封殺。

圍繞做強(qiáng)品牌，曾蓉委員建議各級(jí)經(jīng)信委、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫、工商等部門，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)電子商務(wù)產(chǎn)品監(jiān)管對(duì)推動(dòng)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。盡快建立一套電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作機(jī)制，將事后監(jiān)管改為事前監(jiān)管；探索建立電商平臺(tái)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機(jī)制，以便于進(jìn)行源頭追查，實(shí)現(xiàn)屬地查處。

從法律層面看，多名委員認(rèn)為，由于暫無相關(guān)系列法律調(diào)整約束，導(dǎo)致電子商務(wù)的一些行為存在“灰色地帶”，他們呼吁盡快通過立法來規(guī)范、促進(jìn)電子商務(wù)行業(yè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，要明確界定和劃分各行政監(jiān)管部門對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)品監(jiān)管的職責(zé)，營造良好的交易氛圍。

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